【摘 要】
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2019年11月召开的党的十九届四中全会指出,要构建职责明确、依法行政的政府治理体系。作为治理体系的重要组成部分,构建现代化税收治理体系成为题中应有之义。国家层面的形势变化必然对税收征管工作提出了新要求。与此同时,税收征管面临着不断变化的风险,纳税户激增而税务人员数量相对稳定且老龄化趋势明显,纳税人对税务机关要求不断提升导致税收征管风险日益增大等问题都亟须采取一系列措施加强风险管理。近年来,各级各
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2019年11月召开的党的十九届四中全会指出,要构建职责明确、依法行政的政府治理体系。作为治理体系的重要组成部分,构建现代化税收治理体系成为题中应有之义。国家层面的形势变化必然对税收征管工作提出了新要求。与此同时,税收征管面临着不断变化的风险,纳税户激增而税务人员数量相对稳定且老龄化趋势明显,纳税人对税务机关要求不断提升导致税收征管风险日益增大等问题都亟须采取一系列措施加强风险管理。近年来,各级各地税务部门通过引入风险管理方法,从上到下已经形成了运用税收执法风险管理来强化税收征管工作的有效做法。但从税收征管实践的来看,各级税务部门特别是区县级税务部门在风险管理领域仍存在不足和缺陷,导致征管失效、税收流失、纳税人遵从度降低等严重后果。因此,研究当前税务部门的风险管理问题,构建涵盖各项征管事项和各个征管业务环节的总体税收征管风险管理体系刻不容缓。本文以日照市D区为例,通过查阅文献记录、实地考察调研等方式总结了D区税务部门日常税收执法风险管理的现状,从内外环境、风险目标、指标制定、分析应对、监控评价等方面找到问题及原因。同时,结合风险管理理论,从优化内外部环境、科学制定目标、健全风险管理体系、强化信息技术、强化人力资源建设等方面提出区县级税务部门风险管理的建议,希望本文的研究可以为其他地区税收执法风险管理的提升提供参考。
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