秦汉中央政府设文职、武职、监察、宫职四大系统,宫官占有一席之地。本文所述的宫官主要是后妃宫官,尤其是宦官。后妃宫官作为侍奉妃嫔日常生活的事务官,在汉朝一代随着皇权的不断加强愈发重要,甚至出现宦官专权的局面。本文分为三个部分分别对汉代后妃宫官进行探讨。第一部分主要论述了汉代后妃宫官的情况。汉代后妃宫官主要分为三个系统,皇后宫官体系、皇太后宫官体系和少府管理下的掖庭令体系。通过详细考证后妃宫官,对于宫官的职责、作用及其发展变化有了较为清晰地梳理。第二部分主要论述了国家对于宫官及下属管理的形成和发展。主要包括对后宫士人的管理、宦官的管理和宫婢的管理,揭示君主专制下国家官吏的性质,体现专制皇权家国不分的特点。第三部分主要分析了汉代后妃宫官能够参与到权力斗争的原因和方式,由此形成了东汉时期的宦官专权。东汉的宦官专权影响到国家的政治、经济和社会风气等各个方面。宦官专权对东汉王朝的深刻影响甚至加速了其覆灭,但是应该注意的是东汉一朝,统治阶级仍然最大限度的维护皇权的至上性。笔者通过以上三部分,揭示了在汉代家国不分的状态下,宦官专权只是皇权的一种异化形式,显示了皇权的至上性。