电力重组环境下电力市场监管理论与应用研究

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我国近几年进行的“厂网分开,竞价上网,建设区域电力市场”的电力市场化改革,旨在打破电力工业化的垄断格局,将竞争环节(发电)与垄断环节(输配电)实行产权分离,并在竞争环节分阶段引入竞争(首先是发电),创造保证和推动电力工业持续发展的市场激励机制。电力工业重组后,电力市场中出现了许多新的问题需要进一步研究解决,其中市场监管问题就是其中一个重要的问题。研究电力重组环境下市场监管问题,不仅具有重要的理论意义和学术价值,而且还有重要的应用价值和深远的现实意义。论文从电力市场的两个最重要环节,发电环节和输配电环节入手,全面研究了解制条件下的电力市场监管问题。论文首先总结了国内外专家学者对电力市场监管理论的研究成果,明确了电力市场监管的基本理论,分析了在传统的垂直一体化管理模式下和市场模式下电力市场监管的不同之处。在以上分析的基础上,研究了电力市场环境下需要重点监管的发电商行使市场力的主要表现形式和影响市场力的主要因素。其次,论文总结了现有的发电商市场力度量指标,并对指标进行划分,总结各种指标的特点,提出了一种新的市场力评估的市场仿真法——基于最优潮流的发电商市场力度量方法。该方法将发电商市场力度量问题转化为最优潮流问题,论文还给出了具体的求解方法,并通过一个算例进行了发电商市场力度量的仿真计算,验证了该方法的有效性。研究市场力问题的根本目的在于对发电商市场力实施有效的监管,抑制发电商市场力。因此,论文将市场力监管问题拓展到四个层次:(1)发电商是否具有市场力以及市场力的大小;(2)发电商是否行使了市场力;(3)发电商行使市场力对市场运行的危害程度;(4)如何有效的抑制发电商的市场力。在此基础上研究给出了抑制发电商市场力的具体措施。由于输、配电部门的“网络特性”,政府仍需要在电力解制后,对这些部门实行不同程度的政府监管。论文分析了当前的几种输配电监管方法,指出传统的基于服务成本或投资回报率的价格监管方法以及基于绩效监管方法存在的问题,充分考虑输配电行业所具有的自然垄断属性,从理论上对现有监管理论进行提升给出了一种新的适合我国电力市场监管的基于绩效的监管方法——ALTIC法,并建立了相应的数学模型。最后,论文基于理论研究成果,结合我国区域电力市场改革的实践,总结了我国区域电力市场的建设情况,分析了目前我国区域电力市场建设存在的问题。同时,研究设计了一套电力市场监管评价指标体系,并结合某区域电力市场的建设情况进行实证研究。结果显示,该指标体系能够反映电力市场的市场集中度、市场交易情况、市场成员的竞价策略以及电力市场的经济效率情况。
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