论食品安全的刑法保护

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食品安全是人类生存和发展的基础,它关系到每个消费者的切身利益和社会的稳定。然而近年来,食品安全事故屡屡发生,尤其是2008年的三鹿奶粉事件,更是导致全国大范围的数以万计婴幼儿成为问题奶粉的受害者,其中有不少结石婴儿。从影响范围来说,三鹿奶粉事件是近年来最为严重的食品安全事故。目前,食品安全问题已引起社会的高度关注,已经成为我国社会必须着力解决的社会问题。刑法的谦抑性要求刑法是调整社会关系的最后手段,这是由刑法制裁手段的严厉性和高成本性所决定的。如果任意发动刑法手段调节社会生活,不管行为侵犯法益的严重程度大小,一律进行刑罚制裁的手段,不但容易造成大量侵犯公民权利的现象发生、而且国家也难以承担如此高的成本,既浪费国家的司法资源,又危害社会。因此刑法对食品安全的保护,必须坚持适度介入的原则,即只有民法、行政法等其他法律手段不能有效保护食品安全时,才由刑法调整。我国现行刑法从两个方面来对我国消费者的食品安全权加以保障:首先,通过确立生产、销售不符合卫生标准食品罪以及生产、销售有毒、有害食品罪两个罪来以刑法方法调整食品市场的经营行为;其次,在食品安全的监管主体方面,通过以放纵制售伪劣商品罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、滥用职权罪、玩忽职守罪及受贿罪等罪规范食品安全监管人员的执法行为。但是这两方面的规定都存在不足之处,在经营者方面的缺陷是一是二罪的调整范围过窄,二是体系归属、刑罚设置不合理等,而在监管主体方面,主要是没有相关渎职罪的特别条款。刑法有必要针对上述缺陷加以立法完善,具体措施是一是对现行规定加以修订,同时增设相关罪名,以完善对食品安全的刑法保护。
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