印尼是世界上穆斯林人口最多的国家,号称世界上第三大民主国家。为什么在西方人眼中与民主格格不入的穆斯林会在印尼实现民主呢?本文试图就这个问题展开研究,详细论述印尼的民主发展之路,探讨对印尼的民主化进程有着重大影响的国内外因素,在此基础上对印尼十年来的民主发展做一个简单的评价,并从中得出经验、启示。不但帮助人们详细了解印尼,而且为以后想要走上民主道路的国家提供一些学习经验。印尼自建国之日起就开始寻找民主发展道路,苏加诺在建国之初就确立了“自由民主制”,但是却由于国内政治条件不成熟而失败,被“有领导的民主制”所取代。经过八年的发展后,经济形式恶化,紧接着经济崩溃而来的政治冲突最终导致了苏加诺的下台以及他的“有领导的民主制”的结束。苏哈托上台后,开始实行“潘查希拉”制度,并称自己的政权是“新秩序”以区别苏加诺政府的“旧秩序”。表面上看“新秩序”是民主治国,每五年举行一次选举,但是实际上却是以专制治国,苏哈托和他的亲信控制着社会的方方面面,最终,1997年的亚洲金融危机以及由此带来的政治动荡结束了苏哈托的统治,印尼经过了独裁政权的瓦解阶段后开始走上真正的民主化道路。从哈比比总统开始直到瓦希德总统时期,是印尼的民主过渡期,虽然这段时期不断爆发种族、宗教冲突,亚齐、巴布亚等地区的地区分离主义越演越烈,民主还是开始朝向健康的方向发展。2004年,印尼举行了历史上第一次直接总统大选,苏西洛总统上台,开始印尼的民主巩固期,取得了一些成就,也依然面临着许多问题。促成印尼民主发展的因素是多方面的:就国外因素而言,首先是国际环境的影响,全球化的发展使世界各国之间的联系日益增强,民主国家开始关心印尼的民主改革问题。东南亚国家在第三波民主浪潮的袭击下普遍开始民主化进程,印尼国内人民受此鼓舞要求改革的呼声不断,客观上促进了印尼向民主过渡。以美国、日本、荷兰为代表的西方国家及国际组织,从各自利益出发,对印尼的民主化发展从经济、政治上展开援助。日本是最大的援助国,虽然提供的资金很多,但是由于多是政府间的形式,在一定程度上、一段时期内可能会稳固专制统治,不利于印尼市民社会与政府之间的互动,但是大量的资金保证了印尼经济稳定以及为开展各项活动提供保障。荷兰的援助政策恰恰相反,从援助之日起,荷兰就将目光集中在印尼国内的市民社会组织身上,为当地的非政府组织提供资金、技术援助,鼓励它们参与政策制定过程,借助日本援助的大量资金,促进了政府与市民社会之间的互动,促进了印尼民主的发展。美国的援助政策既有政府间的,也有非政府间的。以三国为首的国际社会对印尼的援助为印尼的民主化发展提供了巨大的帮助。就印尼国内因素而言:伊斯兰教不但没有阻碍民主的发展,反而通过进步的伊斯兰思想、广大的市民社会组织以及伊斯兰政党积极参政的实践,促进了印尼政治民主的发展;在美国影响下的军政关系改革稳步进行,军队逐渐退出政治领域,保证了社会稳定,为民主发展提供良好的社会、政治环境;市民社会的发展更是为印尼的民主发展提供了扎实的群众基础。印尼的民主化进程已经至今已经十年了,到底发展到何种程度了呢?本文从选举制度、公民权力、政治自由、横向责任、实际统治权、国家状态,市民社会以及社会和经济需求这八个方面对印尼的发展做出一个评价,分别标以稳定、日益稳定、有时不稳定、不稳定,从而对印尼的民主发展有一个比较清楚的认识。印尼的民主化进程虽然取得了一定的成就,但是依然面临着严峻的挑战,这是由它自身的特点决定的。同时,印尼的这种发展模式也为后来的民主国家提供了一个可资借鉴的例子,为后人带来一定的启示。