从上世纪九十年代初期开始,人口老龄化的发展程度越发加剧,进程也更快,解决人口老龄化带来的系列社会问题在我国整个发展过程中显得越来越迫切,人口老龄化跻身为重要的国情之一。除其他问题外,如何充分利用老龄资源是当代学者们争相研究的重要课题,鼓励老年人积极参与社会治理是利用老龄资源的有力方法。为应对人口老龄化,我国将大力发展老龄事业,自从全国出台相关方针政策,要求并指导广泛建立基层老龄协会后,全国各地络绎不绝地成立起老龄协会。老龄协会在党和政府与老年人之间架起一座桥梁,并在决定老龄工作方面担任参谋助手的角色。肩负着组织发动广大老年人在自我教育,自我管理,自我保健,自我防卫和社会服务领域执行重要任务,以共同促进经济社会和老龄事业的发展,促进社会和谐与稳定。盐城市盐都区作为东部沿海城市,积极响应国家号召和相关文件精神,率先在全市建设成立老龄协会,但在运行期间,和全国其他地方一样,盐都区老龄协会在发挥积极作用的同时也出现了一些问题,限制了协会的建设和活动开展,因此,在参与社会管理时,应探究老龄协会的问题和成因,并提出解决方案,这对老龄协会的发展有着重要的理论和现实意义。本文选取曾经获得江苏省敬老文明号称号的盐都区老龄协会作为研究对象,以人口老龄化为视角,在调查研究的基础上,首先对老龄协会和社会治理等概念和理论基础进行解释阐述,然后详细描述了盐都区老龄协会的基本情况和参与社会治理的情况,通过分析其当前参与社会治理过程中存在的几点问题,如管理队伍老化,专业人才缺乏、活动经费有限且来源单一,财务管理不专业、协会之间发展不平衡,活动制度不健全、活动形式不够丰富,成员参与率不高等,并进行了原因分析。最终结合当地实际、因地制宜提出加强管理培训,培养专业人才、拓宽经费来源,加大资金投入、完善制度建设,实现均衡发展、加强政策支持,营造良好氛围等建议和对策。本文通过论述盐都区老龄协会因为参与社会治理实践而产生的问题和原因分析,并提出适当的对策。为盐都区老龄协会今后的发展建设探索了前路,使盐都区老龄协会在参与社会治理时能够更加健康有效,拓宽开展治理活动的道路,为助力我国老龄协会参与社会治理,促进老龄事业发展提供参考依据。