城镇化作为一个经济体发展过程中的必经阶段,对于一个区域乃至一个国家的发展毋庸置疑起到了关键作用。从改革开放开始,东北三省的城镇化进程一直呈现稳步前进的态势,在全国的同期水平中已处于领先地位,在当前也一直处于优势地位。例如:1996年,黑龙江省和辽宁省的城镇化率分别达到了52%和45%,远远超过当时的全国城镇化率——31%。到了2016年,黑龙江、辽宁城镇化率分别为59%和67%,此时全国总体水平为57%。虽然东北三省的城镇化已取得了不小的成绩,但是这并不意味着东北三省可以高枕无忧,通过近几年发展,我们应该注意到,东北三省的城镇化区域差异问题已经逐渐显现出来,并且并且变得越来越突出,这已经严重制约了东北三省区域经济一体化的发展。因此,本文在东北三省城镇化水平综合评价分析的体系基础之上,利用主成分分析法对东北三省城镇化发展水平进行测度,具体可以分为经济、人口、社会生活、基础设施及环境保护的城镇化,并利用锡尔系数对东北三省城镇化水平存在的差异进行衡量,分析东北三省城镇化进程中存在的问题。就主成分分析法的结果来看,辽宁省的城镇化水平在三个省份中处于领先位置,吉林省处于第二位置,黑龙江省的城镇化水平在三个省份中最低。就锡尔系数的实证结果来看,三个省份的城镇化水平存在明显的区域差异,每个省份中各市的城镇化水平也有明显的高低之分,且省内的城镇化水平差异比省际高,城镇化水平最高的辽宁省其省内差异也最高,这种结果对于东北三省城镇化协调发展无疑是不利的。因此,应根据实证分析结果因地制宜的为东北三省整体以及各个省份提供可行的城镇化政策建议。