城市化步伐的加快,带来了经济与社会的繁荣,同时也正是由于这种人口集中与经济密集,带来了城市危机的频繁发生,城市正受到自然和人为灾害的严重威胁。城市的发展不仅使形成的脆弱生态遭到自然灾害的威胁,城市交通事故、火灾以及环境污染造成的人为灾害也有扩展之势。联合国1999年7月通过的日内瓦战略,明确提出21世纪全球减灾的重点是城市、社区及建筑安全本身。当代中国社会的经济、政治和文化中心不断向城市偏移,安全风险也随之向城市集聚。城市化的高速发展,打破了计划经济时代下传统城市的稳定结构,城市人口和财富的快速集聚,对城市资源环境、基础设施以及城市管理提出了严峻的挑战。而我国目前城市危机管理面临的诸多问题和治理困境,传统的危机治理模式阻碍了我国城市危机管理的发展结合服务型政府的理念。因此本文提出要认真反思现有城市危机管理模式,不断进行创新探索,全面提升我国城市的危机管理能力。结合中国的实际情况,目前正进行行政体制改革之中,危机管理机制还不够健全完善,符合国情的危机管理体系也没有建立。如手段有限、管理途径单一,特别是很多地方政府应对危机的能力不足,在危机管理过程中,对危机识别评估预警预防水平较低、协调保障不健全、缺乏正确的危机教育和交流合作。处于构建社会主义和谐社会中的中国,促进城市的可持续发展是重中之重,城市可持续发展注重发展的科学性、合理性、安全性及协调性。城市安全环境是城市政治、经济的可持续发展进程的一个重要组成部分。因此本文认为要树立以人为本的城市危机管理新理念,加强预防与预警,完善相关法律法规,加强危机的责任追究,建设责任型服务型政府,从而降低城市发展风险,构建新的城市危机管理模式,提高城市危机管理水平。本文的研究包括六个部分:第一部分是绪论,包括本研究的研究背景、国内外研究现状、研究内容与方法、研究的创新之处及重大意义;第二部分是城市危机管理的基础理论研究,包括危机的界定与特征、危机管理的概念与阶段分析、危机管理的涵义分析;第三部分是国外部分城市危机管理模式分析及对我国的有益启示,本文对美国、日本、俄罗斯的部分城市的危机管理模式作了分析,并总结出了对我国的有益启示,该部分的研究为我国城市危机管理模式选择提供很好的借鉴;第四部分是对我国危机管理的现状分析,包括我国城市危机管理的特征、诱因以及取得的成果分析;第五部分是城市化进程中的我国城市危机管理模式研究,包括城市化进程的现状、存在的不足以及原因分析;最后一个部分是分析在城市化进程中,我国城市危机管理模式的选择,本研究是本文的重点部分,提出主要从理念上、制度上、手段上等方面来创新城市危机管理的模式,提高城市危机管理水平,促进城市的可持续发展。