我国现在正处在“未富先老”的阶段中,人口老龄化进程加快但养老问题存在着资金、管理等方面的不足,因此如何满足数量庞大的老年群众多方面需求,探索新的养老服务策略等问题都亟待解决。居家养老服务模式既能弥补家庭养老的不足又能实现专业化服务,对解决日益尖锐的养老问题来说,是根本出路。2012年,平阳县开始开展居家养老服务,十余年来取得了一定的成效,老年人的部分养老问题在一定程度上得到解决,但政府在服务过程中也存在问题,在一定程度上阻碍了居家养老服务的发展。本次研究在公共产品理论和新公共服务理论的基础上,对居家养老中的政府服务进行定位,采用文献研究法和案例分析法,先回顾和梳理前人的研究,然后以平阳县为例对居家养老政府服务现状、问题及原因进行分析,提出解决问题的对策。对公共产品理论和新公共服务理论进行研究后笔者认为政府在居家养老服务中的政府服务包括制度保障、政策制定、财政支持、监督管理、队伍建设。在明确了政府服务的内容之后,再以平阳县居家养老服务为对象,充分了解平阳县居家养老服务的社会背景和政府服务现状后,发现政府服务过程中还存在着居家养老服务不能满足老年人的需求,资金投入不足、筹资渠道单一,监管不完善、对社会组织的扶持培育不到位、专业服务人员配备不足等诸多问题。这些问题的产生有以下原因:多元融资体系未形成,政府对人口快速老龄化未做充分准备,政府定位不当、市场意识不足,未形成科学的监督评估体系,养老服务职业培训制度不健全等。在对深入分析问题原因的基础上,提出完善居家养老服务的对策和建议:第一,完善政策法规、加强政策宣传普及;第二,加大财政投入、拓宽融资渠道;第三,实现养老服务多元化;第四,完善居家养老服务监管;第五,加强居家养老队伍建设。本文的创新点是对地方政府居家养老服务的各种形式进行调查,发现问题分析原因,在相应对策中提出要加大政府购买居家养老服务的比重,扩大服务补贴的受惠群体,发放居家养老服务券让其购买服务。