江苏省DY市精准扶贫管理研究

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当前我国共同富裕的目标就是首先解决贫困问题,进一步提高人民的生活水平,这也是社会主义发展的必然要求,是几千年来华夏民族的愿望,是我党的重要使命,是全世界的共同愿景。为了带领全国人民走向富裕之路,四十多年来,党的一代一代领导人始终坚持改革开放。在他们的带领下,人们尽心竭力,辛苦奋斗,终于迎来了今天的美好局面。改革开放的进程是经济不断增长的过程,也是中国人一步一步脱贫的过程,更是中国方方面面取得全面改善的过程,改革开放的成果不仅是中国的胜利,更是世界的奇迹。但是在脱贫攻坚的同时也遇到一系列严峻的挑战和考验,因此才提出了“精准扶贫”的理念。这种模式不仅进行建档立卡户管理,还进行了项目管理和资金管理等,扶贫的效果更精准,扶贫政策兼顾的范围更广,使扶贫工作贯彻地更彻底。本文基于精准扶贫管理的视角,以江苏省DY市扶贫管理为研究对象,发现问题,分析原因,提出解决之策。本文的研究从六个方面进行:第一部分从整体上总述,既论述了研究背景,又阐述了研究意义,还把工作人员在扶贫过程中出现的问题进行分析,还分析了国内外学者的研究成果,为本文的研究提供理论依据,本部分内容不仅提出了本文将要采用的研究方法,还对本文将要研究的内容进行了简要的概述,根据本文的研究的结构设定了技术路线。第二部分是理论和概念的部分,主要谈到不仅阐述扶贫和精准扶贫的内容,还详细说明精准扶贫管理的主体、方式和内涵。同时产出了新公共管理理论、精细化治理扶贫理论、包容型增长与多主体协同治理扶贫理论的概念,为整合提出新的扶贫管理理论打下基础。第三部分介绍了江苏DY市的概况,扶贫管理工作所采取的做法以及取得的实效。DY市虽位于江苏南部,但仍有两个乡镇属于黄茅老区乡镇,经济基础薄弱,农业发展模式单一,存在一定的贫困人口。在分析了 DY市扶贫管理过程中存在的一些问题,如扶贫对象界定模糊管理混乱、扶贫项目建设管理及效益效果不足、扶贫资金管理使用不够规范、扶贫责任人管理缺失能有有待提升、精准扶贫管理内外部缺乏整体联系等方面,从而分析扶贫管理缺失的原因,有精准扶贫制度设计不合理,精准扶贫统筹管理力量不足,也有城乡“二元”结构体制遗留的隐患问题,帮扶队伍能力不足等多种因素。第四部分主要介绍了国内外的精准扶贫模式并对国内和国外的精准扶贫模式进行比较借鉴,列举了美国“社会保障法”扶贫模式、法国“发展级”扶贫模式的国外精准扶贫工作的具体实践经验,通过对比比较,得出经验借鉴。第五部分是从精准扶贫管理的视角提出对策。主要是从注重精准结对管理、注重扶贫项目管理、注重扶贫资金管理、注重精准扶贫体制机制四个方面加强扶贫管理,完善扶贫机制,从而构建全社会参与的“大扶贫”格局。
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