本文以秦皇岛创新系统主体创新能力为主要研究目的。在对国内外区域创新系统理论研究现状进行深入分析的基础上，主要对秦皇岛创新系统主体创新能力进行评价，分析其存在的问题并提出政策建议。 首先对国家创新系统和区域创新系统的国内外研究现状进行综述，阐述区域创新系统的基本概念和基本理论，并论述区域创新系统的总体功能及区域创新系统创新主体(企业、大学及研究机构、政府和中介服务机构)各自的创新功能，提出创新能力的概念及对创新能力进行评价的意义，从而奠定开展本课题的理论基础。 其次根据指标体系建立的原则和具体的研究内容及参考现有的研究成果，设计出秦皇岛创新系统主体创新能力评价指标体系。为了系统、综合、直观地评价秦皇岛创新系统主体创新能力，本文选取河北省11个区级市作为参照和量度，用SPSS统计分析软件作为评价工具，用因子分析和聚类分析方法对秦皇岛等11个样本城市主体创新能力进行评价，并得出各样本城市主体创新能力的排序结果及归类，从而确定秦皇岛创新系统主体创新能力在河北省11个主要城市中的相对位置。 最后根据上述评价结果，主要对秦皇岛创新系统主体创新能力进行分析，找出其存在的问题，并提出增强秦皇岛创新系统主体创新能力的政策建议。