在文中,作者从作为税收一线工作人员角度出发,结合国际信息化建设先进经验就目前基层信息化建设概况、存在的问题及今后的工作思路作以详细阐述.首先作者以信息化要求为切入点,以辽宁地税信息化建设为例阐述目前信息化建设概况及内、外部存在的问题.内部而言:第一,旧的征管体制存在成为信息化发展关键性制约因素.1.中国目前缺乏一套科学、严谨的机构间监督机制缺乏科学、合理的征管岗位责任体系.2.目前由于征管岗位人力缺乏,造成征、管、查三职能常常集于一身;第二,旧的征管基础成为信息化发展制约瓶颈;第三,信息化系统所依赖的应用软件及技术力量制约着信息化的发展.1.开发商对税收征管及财务知识的不谙精通,造成程序设计与事实操作相悖.2.技术力量薄弱.我们所言的技术力量薄弱是指我们缺乏既懂计算机技术、又懂税收业务和管理的复合型人才;第四,基础数据库的问题.就外部而言,按照国家税务总局《税务管理信息系统一体化建设总体方案》我们须建立以外部信息为交换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息管理应用系统.这一要求对于我们来说是一项空白,而且这项要求对于基层税务更是难上加难.第一,依目前征管方式来说,属地化管理使我们税务所所辖纳税人良莠不齐.第二,外部信息管理系统所依赖的是通过信息技术将税务部门与工商、财政、金融、海关等相应执法部门及相关部门联网,这样才能大量采集纳税人涉税信息.因此我们说这一工程就不单单只是税务系统工程;第三,即使一个外部信息系统建立了,而就目前黑客防火墙也显得过于薄弱.第四,法律环境的制约.