上海自贸试验区金融与贸易功能拓展研究

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上海自贸试验区于2013年9月29日正式成立。上海自贸试验区是改革开放的一个“试验田”,其担负着推动我国贸易深层次开放的重任,进而在全国范围形成可复制、可推广的制度经验,促进我国产业结构升级。在此背景下,上海自贸试验区金融与贸易功能的拓展研究成为当前的热点话题。查阅众多文献后可以发现,当前有关该课题的研究还主要集中在保税区与自贸区功能对比上,而对上海自贸区功能提升的关注不够。因此,有必要对自贸区金融与贸易功能拓展进行研究,这对上海自贸试验区的进一步发展具有重要现实意义。本文首先阐述上海自贸试验区产生的背景和意义,并且对自由贸易区、保税区、综保区等不同类型的海关特殊监管区进行概念界定,比较它们的功能特征,对上海自贸区的发展进程进行回顾梳理。然后阐述上海自贸区现有的金融功能和贸易功能,对各项功能的发展现状进行系统性分析。现有的金融功能主要有国际贸易结算中心、融资租赁、跨境贸易人民币结算、期货保税交割与仓单质押;现有的贸易功能主要有传统的国际贸易、出口加工、国际物流三大功能,还有近两年兴起的离岸贸易、保税船舶登记与区港一体化。同时,描述上海自贸区成立后推出的贸易和金融相关的政策法则,分析现有金融与贸易功能存在的不足。接着在原有的基础上进行功能拓展研究,在金融功能拓展方面,主要提出了票据与投资便利、离岸金融和放宽外汇管制;在贸易功能拓展方面,主要提出了跨境电子商务、套利贸易、拓展口岸服务、拓展保税船舶登记、管理和知识产权贸易、服务贸易。同时从经济学的角度对金融与贸易功能之间的关系进行讨论,提出两者必须相辅相成才能促进上海自贸区的功能提升。最后针对金融与贸易功能拓展提出相应政策建议。主要提出要推进资本账户开放、加快利率与汇率市场化和创新监管服务方式,探索金融负面清单与缩小贸易负面清单,同时改革税收制度,完善与上海自贸试验区相适应的法律法规制度体系。
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