我国区域间经济和社会发展水平差异较大,党的十九大提出,要实施区域协调发展战略,而根据生产函数的设定,资本是决定产出水平的重要因素,国家和地方也先后出台了许多相关政策,提高中西部地区的资本投入量以促进我国区域发展的均衡性。但在进行资本投入时,若不考虑不同地区和不同资本的特点,只一味地增加资本的体量,很可能造成资本投入的低效率和浪费,导致事倍功半。本文在总结参考已有研究的基础上,按行业及部门标准将物质资本划分为基础设施、公共资本和其他物质资本,再加上人力资本和R&D资本总共五类资本,估算了各类资本的存量,对各类资本对不同地区的经济增长效应进行了实证研究。首先根据相关数据的可得性,对1985-2016年间的三类物质资本、1996-2016年间的人力资本以及1998-2016年间的R&D资本进行了分省际存量估算,分析了全国以及省际间各类资本存量的变化和发展趋势,为后续的研究提供了数据支持。然后建立了包含五类资本的经济增长模型,利用资本存量和经济增长的省际面板数据,实证分析了不同资本对全国以及不同地区的经济增长效应,为制定促进区域均衡发展的政策提供了参考。研究结果表明,首先,我国除个别省份外其他大部分省份的五类资本存量总体上呈现增长趋势,并且全国层面以及东中西部区域内不同种类资本存量的省际间相对差距变化趋势也各不相同。其次,基础设施、其他物质资本、人力资本以及R&D资本对全国以及东中西部经济增长都有显著的促进效应,公共资本对东部和西部地区经济增长有显著促进作用。基于以上研究结论,本文结合地区资本存量现状和地区差异性提出以下政策建议:优化资本投入,根据不同地区各类资本的不同效应进行资本投资;增加教育投入和吸引劳动力流入,采取政策措施提高本地区人力资本水平;加大研发投入,支持经济主体的创业创新活动,以创新引领发展;调整产业结构,提高城镇化水平,实现生产资源的高效利用。