中国幼儿体育政策研究:权利保障与权利救济

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幼儿是国家的未来。幼儿的健康状况不但对其自身的发展有着重要的影响,同时也影响着未来我国人口的质量。因此,关心当前幼儿体育教育和管理的改革发展现状,关注当前幼儿体质健康素质的发展是关系到中国未来人口素质和社会未来发展前途的重要战略问题。研究运用文献资料法、比较研究法、案例分析法、访谈法等研究方法,从教育学、体育学、法学和社会学等多学科角度全面阐述幼儿体育政策的基本涵义和理论分析框架。以体育权利的保障和救济为突破口,对发达国家幼儿体育政策和具体的实践进行比较和梳理,总结建国以来我国幼儿体育政策取得的成就,全面客观分析我国幼儿体育发展存在的政策问题,并对幼儿体育事故进行内涵、外延以及归责原则进行了拓展分析。研究最后从幼儿教育政策的内容、形式、体系和建设原则提出了我国幼儿体育政策建设构想。研究不仅对政府完善幼儿教育决策具有积极的参考价值,同时全面拓宽了幼儿体育的研究视角。研究结论如下:第一,幼儿体育包括幼儿园体育和分散在家庭的幼儿体育,它指学龄前儿童利用身体活动达到教育目标的过程,幼儿体育是学前教育的主要内容。幼儿体育的全球化发展是在体育全球化的背景下发展起来的,这种全球化更多地缘于世界各国青少年体质普遍下降的现实危机。第二,幼儿体育的价值体现于幼儿体育的生物价值、社会价值、国家战略价值以及权利价值。第三,幼儿体育权利是幼儿作为公民的一项基本人权。幼儿体育权利,是指幼儿在有关身体练习的各种活动和各个方面所被确认和应该享有的权利。目前我国基本形成了较全面的幼儿体育权利保障体系。第四,国际幼儿体育政策发展经历了幼儿体育运动实践开展与政策酝酿阶段、现代幼儿体育政策萌芽阶段和现代幼儿体育的综合法治阶段三个阶段。第五,中国幼儿体育政策经历了四个发展阶段。幼儿体育政策表现出“政策流”现象。第六,幼儿体育权利从属于教育权;幼儿体育权利在我国目前是一种推定权利。建国以来,我国幼儿体育政策取得了前所未有的成就。同时面临着诸多问题和困难。第七,幼儿园和幼儿之间的法律关系是一种教育、管理、保护关系。目前,我国幼儿园体育事故归责实践中,更多地适用“以过错责任原则为主,公平责任原则为辅”的归责原则。研究最后从幼儿体育政策体系建设、幼儿体育侵权案例的梳理、幼儿体育组织形式和内容的重构以及体育伤害事故社会保险机制的建设等方面提出政策性建议。
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