对农村地区突发公共事件应急与管理的思考

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二十世纪以来,各种突发公共事件在世界范围内不断出现。我国既是一个发展中国家又是一个农业大国,我国农村地区突发公共事件呈上升趋势。处于转型期的中国,面临着应对各种突发公共事件的严峻挑战。而广大农村,在突发公共事件应对和处置方面,基本上处于不设防的状态,遇到问题再临时处理。因此,本文从介绍农村地区突发公共事件的一般定义开始,了解农村突发公共事件的内容和特点,分析农村地区突发公共事件应急管理存在的问题,借鉴发达国家突发公共事件应急管理的成功经验,提出加强我国农村地区突发公共事件应急管理建设的措施。即一是开展突发公共事件应急管理的立法研究,构建我国应对和处理农村突发公共事件的法律、法规体系。二是建立和完善适合于农村地区的公共危机管理组织结构和编制应急预案。三加强农村基础设施建设,完善农村公共服务体系,提高应对突发公共事件的能力。四是建立危机管理的中枢决策系统和有效的危机管理的沟通机制。五是为农村地区公共危机应急管理提供充分的物质和财政资源保障。六是加强公共危机教育,增强群众的公共危机意识。七是建立健全社会动员机制,加强公共危机管理的国际合作。
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