随着生态文明体制建设不断深入,我国空间规划体系面临重大变革,以“多规合一”为基础,空间治理和结构优化为核心,用途管制为手段,一张蓝图全覆盖的国土空间规划体系正逐渐成型。2019年《中华人民共和国土地管理法》修正案（草案）提出县级国土空间规划将逐步替代现行的城市总体规划和土地利用总体规划,成为新时期县域范围内各类开发建设活动的根本依据。作为国土空间结构中的基础空间事权主体,县域层面的空间规划需要解决的问题更为详细和实际,尤其在“产业开发”与“生态保护”两大国土资源利用方向的权择过程中矛盾更为突出。“郡县治,则天下安”,县域是国民经济的微观单元,更是国家、区域经济发展版图升级的底部支撑。作为县域发展的总体蓝图和综合部署,县级国土空间规划必须重视县域经济的"脊梁"——产业发展,必须针对与发挥国土资源禀赋相背的产业同质化问题、与国土空间高质量开发相违的产业空间盲目无序开发现象、与区域协作、城乡统筹相左的发展局限问题进行深入研究和科学指导。如何通过提升规划理念和完善编制方法的途径,切实合理地调整县域产业结构、优化县域产业空间布局、推动县域经济发展,最终促成国土空间资源的合理利用、经济社会生态的均衡和谐,维护县级国土空间规划的理性权威,是本文研究的重要目的。因此,本文以国土空间规划“五级三类”体系的中间层——具有综合性、协调性和落地性的县级国土空间总体规划作为研究背景,以国土资源开发和经济产业发展矛盾突出的国家重点生态功能区、国家贫困县三江侗族自治县作为研究样本,采用以探索式空间数据分析为核心的空间定量分析方法和定性分析方法相结合,开展基于生态优先、高质发展、城乡统筹、区域协调发展理念下的三江县国土空间规划产业布局研究。本文采用背景解读—原理梳理—研究综述—方法构建—实证研究的五大构架。首先,从国土空间规划对产业布局提出的“一优三高”原则和案例地区区域生态服务功能与产业脱贫发展矛盾的诉求中,提出以从全域数据出发的探索式空间数据分析方法完善“线性、静态、经验式”的传统产业布局规划方法;通过梳理产业与空间的相互作用机制,认识产业布局演变规律,总结经济、社会、人口、政治、地理、技术六大产业布局的影响因素,从产业区、城乡结构和区域三个空间层次归纳经典的产业布局模式,明晰了产业发展布局的一般性规律与工具;其次,通过辨析国土空间规划产业布局中的几个重要概念,学习相关文件的要求及部分先行先试地区的经验,明确“定产业、定空间、定策略”三大基本任务;以国土空间规划产业布局的范式转变逻辑溯源经济学、产业经济学、空间经济学、城市规划学和计量科学中产业布局理念与方法的演进,总结出“图论与模型”、“定性与定量”、“经验与理性”三组产业选择、空间布局及组织规划的方法技术体系,剖析探索式空间数据分析方法在国土空间规划产业布局中剖析多层问题、处理多种数据、兼容多种技术的应用潜力,为构建科学完善的产业布局方法体系提供了理论研究基础;然后,从“定产业、定空间、定策略”的基本任务出发,针对产业比较优势、区域竞合趋势、产业资源禀赋,产业布局情景四个关键问题,运用ESDA中的空间相关性、空间异质性、空间聚类等分析工具,与空间分析、神经网络、可视化表达等技术结合进行方法体系优化;最后,以三江侗族自治县为实例研究,分析三江经济发展现状和区域产业发展格局,在三江县区域竞合趋势和资源禀赋格局之上,提出三江农业+、物流+、旅游+的“3+4”复合产业体系,模拟三江产业发展规模及三生空间用地需求,在“双评价”基础上划定三江一核心、三集群、九极点的产业布局体系,统筹“一带一路”、“珠江-西江经济带”“西部陆海新通道”等区域战略,提出三江“北融、中集、南输、东固、西接”的产业区域协作策略。