十年来，老挝实体经济运行总体情况良好，但财政管理状况，尤其是政府预算赤字和预算外开支问题较为严重，备受关注。全球金融危机对老挝的影响主要体现在外商直接投资（FDI）下降和出口订单减少，尤其是资源型产业和农业产业的出口订单明显减少，同时旅游业和服装制造业相对脆弱，易受冲击。老挝面临的主要挑战仍是保持宏观经济的稳定。笔者希望在现有研究的基础上，通过对老挝财政预算失衡问题进行研究，探索出一些解决老挝财政预算失衡问题的思路。本文首先对预算的定义和角色进行分析，对预定进行了界定并就学术界的研究现状作了进一步的梳理。重点对老挝预算收入结构进行分析，从国内收入、国家宏观调控资金、预算收入来源的比例变化等方面来进行探讨。同时对老挝预算支出结构进行了分析，主要从国家管理费用支出、社会-经济建设支出、还债务支出、政府备用经费、财政预算支出结构比例和比重变化几个方面来进行探讨。在前面分析的基础上就老挝的执行预算收入、支出、赤字三个方面进行比较，通过图表数据进行分析。最后提出了本研究的建议和对策问题。认为主要有以下几个方面，一是改革预算编制；二是完善政府采购制度；三是改革财政资金缴拨方式逐步建立国库集中收付制度；四是提高预算执行的严密性和严肃性；五是大力发展出口商品争取更多外汇收入；六是积极发展服务业特别是国际旅游业。