破产企业劳动债权的保护

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破产企业劳动债权的保护一直是我国立法界比较重视的问题之一,同时也是迟迟未能得到有效解决的问题之一。劳动债权保护之所以受到立法界的重视,是因为国家对劳动债权的保护程度直接关系到我国社会底层劳动者的生存状态。一旦劳动者的劳动债权受到严重侵害,劳动者本人及其所供养家庭的生存权将会受到巨大的威胁,同时也会影响到社会的和谐与稳定。在我国2006年通过的《企业破产法》中虽然对破产企业劳动债权的保护做出了相关规定,但其对劳动债权保护的效果并不明显,加之这些规定缺少配套制度的有效支撑,使得今时今日劳动债权保护问题依然没有得到有效的解决。本文通过对劳动债权保护现状的分析,归纳出当前劳动债权保护的现存问题,并从破产法、劳动法、社会保障法以及政府责任等维度对劳动债权的保护提出一些建议。论文共分三大部分。第一部分主要是对劳动债权进行一个总体的概述。具体从劳动债权的内涵、范围、内容、法律性质以及特点等几个方面对劳动债权进行一些相关的论述。在本部分中笔者特别就新老破产法之间对劳动债权界定的不同之处对劳动债权进行了深入分析,意在为本文的第二、三部分打好坚实的理论基础。第二部分主要是对劳动债权在《企业破产法》下的保护现状及其所存在的问题进行分析总结。在此笔者把企业破产的整个过程分为三个环节——申请环节、受理环节、清算环节,通过对劳动债权保护现状的分析,找出劳动债权保护在各个环节中所存在的具体问题。第三部分主要是对劳动债权保护的现存问题提出一些解决的方案与建议。在这一部分中,笔者跳出了以往专家学者仅在破产法范围内解决劳动债权保护问题的固有框架,而是从破产法、劳动法、社会保障法等多重法律体系,以及政府责任等维度对劳动债权保护提出相应的建议。以期使劳动债权保护的解决方案更加立体、全面。笔者认为,要想使破产企业劳动债权的保护达到理想的状态,不能仅依靠一部破产法,其他的配套法律,如劳动法、社会保障法,以及相关配套措施的建立和完善都是我们应该关注的问题。只有在完备的配套法律制度和政府部门的有效配合下,破产企业劳动债权的保护问题才能得以妥善解决。
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