加快构建新型农业经营体系,让农民享有更多的财产权利是近年来党中央在“三农”领域提出的重要改革举措。在这样的背景下,农村土地经营权抵押融资也开始引发了全社会的讨论。自从家庭联产承包责任制实施以来,农村土地权属于集体所有,而农民享有的是经营权、使用权和收益权。随着社会主义新农村建设的稳步推进,越来越多的农民开始走出家门,到经济发达地区务工,导致了农村大量土地的作物种类发生着变化,甚至出现了土地荒废的现象,加上农村地区社会经济发展落后,在开展大面积种养产业上面临着资金不足的问题,影响了农业的再生产。为了确保农业生产有序进行,发挥出农业基础产业的作用,农村土地经营权抵押融资应运而生,并在国务院的倡导下,在全国范围内开展了试点工作。2014年,《四川省农村土地流转收益保证贷款试点工作方案》正式发布实施,蓬溪县被确定为全省8个先期试点县(市、区)之一。截至目前,全县涉农贷款占贷款余额的72.16%,有力带动了产业发展、农民增收,全县创建国家现代农业示范区通过农业部命名,农民人均现金收入增幅连续十一年居全市第一、在全省丘区县名列前茅。蓬溪县在农村土地经营权抵押融资工作上取得了喜人的成绩,但同时也存在诸多问题,对蓬溪县农村土地经营权抵押融资的现实背景和主要障碍进行分析,找出破解农村土地经营权抵押融资难题的对策意义深远,农村土地经营权抵押融资能够给开展农业生产经营的农户提供有效的资金支持,能够激活土地资源所带来的经济效益,降低了农村地区融资成本,这对推动当前经济体制深化改革、促进金融机构创新和提高土地资源利用率上都起到了很好的推动作用。本文研究的过程中采用了案例分析法、比较研究法、问卷调查法、统计分析法相结合的方法,将具体研究内容中,每一个环节,发展情况,具体的结果,按照章节进行分析,在找出问题之后,再针对具体问题提出具体的解决办法,最后在整体提出对蓬溪县有帮助的建议。本文研究的框架主要分为四部分,第一部分介绍农村土地经营权抵押融资的基本概念和理论;第二部分对当前蓬溪县农村土地经营权抵押融资实施现状进行分析,欣慰的是在政府的大力推动下,各参与主体积极效应,取得了喜人的成效值得肯定;第三部分对蓬溪县农村土地经营权抵押融资遇到的困难进行了分析;第四部分提出了推动蓬溪县农村土地经营权抵押融资的建议。研究发现,蓬溪县在开展农村土地抵押融资上取得了显著的成就,值得肯定,但是存在的问题也不容忽视,结合蓬溪县的实际情况,首先必须要从农村土地经营权开展的环境入手,不断优化相关配套机制;其次要建立土地经营权交易市场完善登记制度,规范价值评估体系,建立顺畅的交易平台;最后要加强风险防范,建立风险保障机制,加强贷后监管,以推动农村土地经营权抵押融资更加全面的开展,为农民解决融资难的问题,造福百姓。