根据煤炭协会公布的数据可知:截至2015年底,全国规模以上的煤炭企业利润同比下降超过60%,全行业亏损面则高达80%,其中国有控股的煤炭企业由上年的盈利状态转为全面亏损。与此同时,全行业产能过剩的局面却愈发严重。市场的持续下滑,经济效益的下行,这些都给煤炭企业的生存和发展带来了巨大挑战,面临的风险也空前严峻,因此,开展煤炭企业的风险评估工作迫在眉睫。能否准确评估出企业所面临的风险,并及时采取行之有效的应对措施,是煤炭企业在经济下行背景下平稳运行,尽快度过行业严寒期的关键,而这对我国国民经济的发展和能源安全也意义重大。正是基于这样的背景,本文结合煤炭行业的特点与风险评估、风险应对理论,从内部和外部两个角度深入分析了当前煤炭行业所面临的风险,主要包括外部风险、安全风险、人力资源风险、财务风险、经营风险、战略风险等,在此基础上细分出18个风险因素,由此构建出煤炭行业风险评估指标体系。然后在借助问卷调查法获得数据的基础上运用网络层次分析法构建出煤炭企业风险评估模型,最后运用风险评估模型对案例企业进行风险评估,得出风险评价模型有效并且案例企业所面临风险一般的结论,进而针对评价结果对案例企业的风险应对提出建议,包括增强风险意识,密切关注宏观经济走势、加强财务风险管理、制定人力资源规划等。