政府购买公共服务是我国创新政府公共服务供给方式的重要政策工具,其本质是通过引入市场竞争的方式实现政府职能的转移,提升政府公共服务供给效率,以满足社会对公共服务的需求。而政府购买公共服务制度是政府公共服务有效供给的重要制度保障,通过制度的方式能够维持购买服务的稳定性、连续性和高效性。文章以新制度主义、新公共管理理论为理论基础,在梳理了国内外研究现状的基础上概述了政府购买公共服务的内涵,从政府购买和承接主体、购买内容、购买程序、服务结果评估等维度,分析了国家层面政府购买公共服务制度的应然现状。并结合具体的案例从政府购买和承接主体、购买内容、购买程序、结果评估等维度,对比C市政府购买公共服务制度的实然现状发现,C市政府购买公共服务制度存在缺乏制度明确性、制度系统性、制度约束力等问题,并深入分析其导致问题的原因,得出以下结论:制度设计者权能不足、制度执行者执行力不足以及社会公众的参与力不足是导致C市政府购买公共服务制度存在问题的原因。通过强化政府购买公共服务制度的顶层设计、提升制度实践的执行力和拓展公众对制度建设的参与,能够有效推进政府购买公共服务制度的发展与完善。文章共有七个部分的内容,具体概括如下:第一章为绪论,主要说明了文章的研究缘起以及研究意义,并梳理了国内外相关研究现状,在此基础上总结出文章研究的可能创新之处。第二章为概念界定和理论基础,在概念界定的基础之上,围绕政府购买和承接主体、购买的内容、购买程序、服务结果评估等四个方面出发,从国家层面分析了政府购买公共服务制度的应然现状。第三章为案例分析,从购买“三留守”服务出发,客观描述C市政府购买公共服务制度的实然情况,与国家层面的政府购买公共服务制度的应然形成对比。第四章是问题分析,在第三章的基础之上,深挖C市现行政府购买公共服务制度中存在的问题。第五章为原因分析,从制度设计者的权能、制度执行者的执行力以及制度参与者的参与程度等因素出发,分析C市府购买公共服务制度存在问题的原因。第六章为政策建议,提出完善法律建设,明确制度设计者权责;完善制度体系,引领地方政府制度创新;强化濡化机制,提升制度执行者执行能力;健全奖惩机制,提升制度执行者规则意识;培育社会公众公民意识和参与能力、拓宽社会公众参与渠道等具体改进对策,以推进政府购买公共服务的制度建设。第七章为总结展望,在总结全文的同时,也分析了文章研究可能存在的一些不足之处,以期更好地实现政府购买公共服务的制度发展。