我国重点大学章程研究——基于教育部核准的84所大学章程的文本分析

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发达国家高等教育发展的经验告诉我们,建立切合自己国情的现代大学制度是大学健康发展的根本与必然选择。我国现有的大学制度暴露了诸多弊端,如行政决策与学术决策相分离、权力与责任失衡以及内部管理体制不健全等。大学章程是现代大学制度的重要构成,因此当务之急是通过制定和完善大学章程,加强大学的自主管理权,实现社会对大学的监督,明确政府对大学的宏观管理范围,真正实现大学的学术自由、教授治校,逐渐推进现代大学制度的建立和发展。  截止2015年6月底教育部核准通过了84所“211工程”大学章程,给大学章程的研究提供了优秀样本。但从此前情况看,社会公众对大学章程其实并不太了解,甚至也不关心。为了保证研究的科学性、代表性,本研究选取全部84所大学章程做文本分析,其中综合性高校章程32部,理工类、语言类、农林类、政法类、财经类等单科性高校的大学章程52部。其中包含了38所“985工程”大学,在我国目前高等教育领域属于办学水平较高,学科门类较为齐全的高水平大学,因此其章程也具有较高的认可度与代表性,极具研究价值。  本论文共分为五章。第一章在分析研究缘起、研究意义、大学章程的现有研究成果的基础上,提出本文的研究方法和研究内容。第二章对大学章程的相关理论问题进行深入挖掘,包括大学章程的内涵、内容、价值及其发展历程。第三章和第四章采用文本分析的方法对84所大学章程的内容进行分析,主要是从章程文本形式和章程内容规范两个方面对大学章程的内容进行分析。前者是指对大学章程以何种形式和状态得以呈现进行分析,包括章程的文本体例、文本结构两个维度进行分析;后者指运用一定的标准对大学章程中的重要事项进行分析。第五章通过对84所大学章程文本进行全面研究,总结出这些大学章程实现的突破以及对其优点进行呈现,并且重点分析大学章程文本的不足之处,并有针对性的提出完善我国大学章程的具体举措。
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