【摘 要】
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20纪70年代以来,随着各国公共行政改革运动的推进,公共行政事务的处理过程中民间力量的参与在不断地加强,“政府”与“民间”共同处理公共事务的“合作行政”,为人们展现了一
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20纪70年代以来,随着各国公共行政改革运动的推进,公共行政事务的处理过程中民间力量的参与在不断地加强,“政府”与“民间”共同处理公共事务的“合作行政”,为人们展现了一幅行政活动的新景象。经过改革开放以来多年的探索,合作行政在我国也呈现出前所未有的发展之势。然而,与实践中蓬勃开展的合作行政活动相比,与之配套的法律制度供给却尚不全面、也不充分,且现有的制度体系还存在着许多问题。另外,公私合作的行政活动方式及其所导致的“亦公亦私、非公非私”的领域对传统的法学理论,尤其对传统的公法理论带来了新的挑战。因此,我国应以现有的法学理论与法律制度背景为基点,积极借鉴域外理论变革与制度改革的成功经验,建构适应时代需求的、有利于我国合作行政的良性运转的法学理论与法律制度。
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