HS银行内部审计质量控制问题探讨

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随着我国社会经济的发展,国内商业银行改革的步伐不断加大,内部审计在此过程中受重视程度日益提高,加强和完善内部审计已成为银行改革进程中的一项重要内容。商业银行内部审计关系到诸多方利益,而内部审计质量控制是内部审计的重要内容,对相关利益者同样重要,因此,商业银行对内部审计的关注度不断提升,对其质量控制要求更为严格。在董事会、经营管理层、外部审计的基础上,内部审计已成为银行治理的第四块基石,为商业银行经营管理增添新生力量,成为商业银行自动免疫系统的重要组成部分,对商业银行企业价值增值有较大促进作用。因此,重视商业银行内部审计,加强商业银行内部审计质量控制己成为学者们研究的重要课题。本文按照“提出问题一分析问题—解决问题”的基本研究思路,以受托经济责任理论、系统论、内部控制等理论为基础,运用理论分析与案例分析、定型与定量分析相结合的方法,对HS银行内部审计质量控制的影响因素进行分析,指出了目前HS银行内部审计质量控制存在的问题,并针对性的提出五条解决措施。本文内容主要包括五部分。首先,论述了研究的背景及意义;从内部审计质量控制理论、内部审计质量控制重点、内部审计质量控制对策三个方面对相关的国内外文献进行综述;提出了研究的基本思路与方法,搭建了本文的基本框架。其次,阐述了内部审计质量控制涵义及特点;详细介绍了内部审计质量控制的三大理论基础:受托经济责任理论、系统论、内部控制理论;分析了影响内部审计质量控制的五大因素,包括内部审计的环境、内部审计的独立性、内部审计的人力资源管理、内部审计的使用的方法和手段、内部审计的质量控制制度。再次,阐述了HS银行内部审计质量控制的现状及存在的问题:包括“情、理、法”顺序的审计现象普遍存在;管理上存在局限,舞弊行为多发;项目审计过程及内容存在瑕疵,审计范围不明确;实务中质量控制操作随意,受人为影响因素较大;质量控制的方法和手段落后,质量控制效率不高。分析总结引发这些问题的主要原因包括:审计独立性存在局限,审计环境有待优化;审计组织架构不合理,审计监督不到位;审计对象具有复杂性和隐蔽性;质量控制制度不完善,内控意识薄弱;审计质量控制的方法与手段的创新理念不足。第四,分析总结了吉林银行内部审计质量控制中的五大成功经验,包括高度协调的内部审计环境;独立、有效的内部审计组织;坚持以人为本的内部审计质量控制原则;提升和革新内部审计质量管理理念;持续创新的内部审计质量控制方法和手段。最后,针对上述原因及问题,提出了五条相应措施,来改善HS银行内部审计质量控制效果。包括(1)优化审计质量控制软环境,提高审计独立性:①完善法人治理结构;②建立信息沟通协调机制;③构建和谐审计文化环境。(2)完善审计组织机构,建立人才资源培养制度:①建立信息化的审计质量控制管理组织;②构建独立性强的审计质量控制队伍;③优化内部审计组织结构;④建全审计人员人力资源管理。(3)规范审计程序,建立督导制度:①明确审计对象,规范审计程序;②建立制度约束,加强内部审计督导;③落实“三级复核制”。(4)建立审计质量考评标准,引入激励和质量责任追究机制:①制定健全质量考评标准;②构建质量考评体系;③构建合理的激励机制,为审计人员提供发展空间;④建立健全内部审计质量控制岗位责任制。(5)创新内部审计质量控制的方法和手段:①运用绩效审计质量控制方法;②采用风险导向审计模式;③试行主审人制度;④推行信息技术动态审计,规范审计作业模式。
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