在现代社会,政府能力已经成为一个国家或地区竞争力的重要组成部分。“郡县治,天下安。”县级政府直接服务于广大人民群众,提高县级政府治理能力,有利于促进县域地区经济的发展,有利于维护县域地区社会的稳定。顺应行政体制改革和建设服务型政府的潮流,提升县级政府治理能力对政治现代化的实现有重要意义。本文在梳理相关国内外文献的基础上,首先阐释了县级政府和政府治理能力的内涵与主要内容;本文基于政府职能理论和新公共服务理论,将县级政府治理能力划分为四个方面:经济发展规划能力、社会管理与服务能力、文化发展与引领能力及公共服务能力;根据相关统计数据描述了诸城市在经济发展、社会管理、文化发展、公共服务等方面取得的成就。但在实际治理过程中,诸城市政府还存在一些不足,主要表现在产业结构、招商引资、公民政治参与、法制建设、公民思想道德素质、地区文化特色、公共服务供给等方面。本文选取安吉模式和镇江京口区两个政府治理实践,分析了其在经济发展、社会管理、公民政治参与、文化引领方面提供的经验借鉴。通过对诸城市政府治理能力现状的分析,笔者认为提升诸城市政府治理能力水平,需要遵循地方政府实践经验和诸城市治理的规律,应该从经济、政治、文化、社会、生态文明五个建设着手,具体做到:通过提升传统产业、加强区域协作、注重农业发展来提升经济发展能力;通过加强基层建设、拓宽民主参与、建设高效政府提升政府社会管理能力;通过培育高尚人文理念、发展地方文化特色来增强政府治理软实力;增加教育投入、加强社会保障、注重生态环境提升政府公共服务能力。本文基于县级政府治理能力的四个维度,通过运用文献分析、归纳分析、案例分析和系统分析的方法分析研究了诸城市政府的治理能力问题。在实现全面建成小康社会的决胜期,响应党中央和广大民众的要求,提高县级政府治理能力,全面建设服务型政府,对县域治理现代化的实现有着重要意义。