黑龙江省两大平原黑土保持生态补偿机制研究

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黑龙江省是我国的农业大省,黑龙江省两大平原由于拥有丰富的黑土资源,黑土资源是黑龙江省两大平原农业发展的优势和良好基础,也是黑龙江省两大平原跟别的地区相比起来更具有生产优质丰富粮食的得天独厚的自然条件。但是由于最近几年自然因素和人为因素的双重影响,使得两大平原黑土资源的腐殖质层持续变薄,而黑土腐殖质层的厚薄是黑土资源土壤肥力高低的主要标志。所以黑龙江省两大平原由于黑土资源的持续流失已经严重降低了黑龙江省的粮食产量,甚至影响了黑龙江省的农业大省的地位。所以保护黑土地、防止黑土继续流失是当前黑龙江省工作的重中之重。在2013年“黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案”中明确提出要完善粮食主产区利益补偿机制。所以本文试图通过借鉴国内外关于生态补偿机制的研究来构建两大平原黑土保持的生态补偿机制,探索一种新的方法和新的机制来调动整个社会保护黑土资源的意识和积极性,最终达到实现保护黑土地,实现黑土资源可持续利用的目标。本文首先介绍了生态补偿机制的内涵、黑土保持生态补偿机制的概念以及生态补偿的相关理论基础,主要有可持续发展理论、外部性理论、公共物品理论、生态经济理论等,为下文的构建黑土保持生态补偿及制作下理论基础;接着又介绍了国内外关于生态补偿的成功经验,主要有欧盟、瑞士、美国和日本等国家在生态补偿方面的成功经验以及我国以政府为主导和市场为主导补偿模式方面的经验,以及这些经验对研究黑土保持生态补偿机制的启示作用,包括重视政府补偿、产权明晰和生态标记的作用和补偿的标准和年限方面的启示;再次又详细介绍了研究区域两大平原黑土流失及治理的现状、黑土流失的危害,又分析了两大平原黑土保持生态补偿的现状及生态补偿存在的问题;第五章是本文的核心章节,主要从构建黑土保持生态补偿机制的必要性、构建生态补偿的原则、补偿的主客体、生态补偿的方式、生态补偿的监管与反馈等几个方面详细介绍了黑土保持生态补偿机制的设计;最后则根据上文对两大平原黑土流失治理现状以及第五章黑土保持生态补偿机制构建提出了具有针对性的进一步完善两大平原黑土保持生态补偿机制的措施和建议。
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