商业银行是现代金融体系中数量最多、分布最普遍、业务范围与活动领域最广的金融机构,是社会资本的运动中心,是国民经济活动的中枢和信息中心,同时也是国家实施宏观经济调控的重要途径,在国民经济中有十分重要的地位,发展商业银行保证其健康运行是一国经济的重要内容。 现代社会,金融业自由化全球化程度日益加深,我国随着加入世界贸易组织也就加入了世界范围内的金融竞争,要想在打开国门之后保持金融安全,就必须加快金融机构改革,商业银行是改革的重中之重。 美国是世界上银行业最发达的国家,美国的银行业法律制度也相当完善,对于我们有很重要的借鉴意义。本文对两国的银行法律制度主要是商业银行法律制度进行了比较,以求从中找出可吸取的经验。中美两国商业银行在市场准入、业务经营、监管法制、市场退出等方面的法律制度多有不同,在比较中发现我国银行法制有许多问题。结合我国商业银行的实际发展情况,总结出以下的问题: 一、银行经营模式与世界金融经营模式不相适应,需要积极做住准备以适应未来金融混业经营的世界潮流。 二、我国金融法制不健全,规范不全面,内部不协调。 三、银行业务范围狭窄、品种单一、集中在传统业务上,中间业务发展缓慢,新业务创新差,同时缺乏相应的法制引导。 四、银行监管制度效率低,监管法制规定不完善。 五、市场退出机制不规范。 对于以上的问题,作者提出了几点设想,比如向混业经营模式过渡,建立存款保险制度,适度改革银行市场退出机制等等,从理论上做了初步探讨。