我国城市管理中的公共政策冲突越来越明显，这种冲突已经不太多停留在“文件打架”水平，而是行政执法人员与私人团体和市民之间的直接冲突，这种冲突直接妨碍了和谐社会的建设，不仅政府部门遭遇损失，而且公众利益损失加剧。公共政策冲突一方面是社会发展中难以完全杜绝的问题，另一方面也是各种利益集团受利益驱动而制定的。如果不对公共政策冲突认真对待，将其限制在一定范围内，将导致“千里之堤毁于蚁穴”的局面。对典型地区公共政策冲突的研究，有利于发现了解当前我国地方政府各种经济发展政策与民生、民主政策之间的各类冲突，明晰现实冲突与政策冲突之间的联系，认清各种社会冲突的本质。通过对公共政策冲突的表现分析，有利于公共政策制定者认清各类公共政策因制定流程的不完善而引发的逻辑矛盾，避免实践中产生类似问题。　　本文分析了公共政策的相关概念，重点分析了公共政策冲突的根源、本质和利益规范，对其治理的理论基础加以了阐述。由于公共政策冲突可以停留在文件冲突阶段，也可在实践中完全体现，本文分析了各种公共政策冲突在实践中的各种表现。表现以江苏省太仓市为例，综述了太仓市公共政策冲突在各个层面上的表现。在此基础上，文章分析了公共政策冲突的原因，并针对这些原因提出了相应的对策。对策主要集中在公共政策制定的制度化管理上，要创新执法模式，同时对城市管理行政执法人员的执法水平提出了要求。