晋江市污水处理行业公共服务市场化研究

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从上世纪80年代开始,受全球化的影响,西方各国普遍面临着财政困难、政府工作效率低下的问题,于是开展了一场以治道变革为特征的行政变革运动。在这场改革运动中最核心的主题就是公共服务市场化,其基本思路是在政府公共服务中引入竞争机制,通过实行公共服务供给主体的多元化,来有效提高公共服务的效率和质量。我国从上世纪90年代开始,将市场化改革引入公共服务领域,也因此取得了良好的效果。但是在公共服务市场化过程中由于各个行业具有不同的内在特性、服务对象,这就决定了市场化不同的进程,特别在某些行业,随着改革的逐渐深入,深层次的矛盾也慢慢暴露出来,所以对于某些特定行业公共服务市场化的研究具有较强的现实意义。自2003年开始,为提高污水处理行业公共服务供给效率和供给水平,晋江市开始对污水处理行业实行公共服务市场化改革。通过污水处理行业公共服务市场化的开展,晋江市在提高公共服务供给效率、减轻政府财政压力等方面取得了不错的成绩,但是在市场化进程中也暴露出一些问题制约着污水处理行业公共服务市场化成效。本文将通过研究晋江市污水处理行业公共服务市场化进程,从加快污水行业市场化的基本指导思想出发,对目前污水处理行业市场化进展进行阐述,对目前存在问题原因进行研究,对污水处理行业进行深入思考和分析,探索适应污水处理行业市场化可行之路,最终能够对晋江市污水处理行业市场化进程起到指导性作用。本论文分为六个部分:第一部分为绪论,介绍论文的选题背景与意义,国内外相关方面研究概述,论文研究方法及创新之处;第二部分为污水处理行业公共服务市场化的理论基础,介绍污水处理公共服务性质和特征,污水处理公共服务产品提供方式及理论基础,分析污水处理行业公共服务市场化动因,探析污水处理行业公共服务市场化路径;第三部分介绍晋江市污水处理市场化进展概况,对晋江市污水处理行业进展情况进行介绍,总结市场化成果;第四部分分析晋江市污水处理行业公共服务市场化存在问题,并对存在的原因进行探讨;第五部分研究晋江市污水处理行业公共服务市场化的对策,从政府监管、市场培育、城市污水处理收费制度等方面进行论述;第六部分为研究结论与不足。
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