推进社会治理创新是我国社会文明建设的重要任务；完善社会保障制度是推进社会治理创新的重要内容。我国社会保障制度与过去相比有了发展，但是与发达国家或地区相比仍然比较落后，在经济全球化、人口老龄化的形势下，推进我国社会治理创新，优化我国社会保障制度的要求十分紧迫。要推进社会治理创新，必须充分发挥社会保障的关键作用，要优化我国的社会保障制度，必须结合社会治理创新的要求。本文界定了我国社会保障制度的内涵，介绍了国内外一些学者在社会治理背景中对于优化我国的社会保障制度的真知灼见，研究了现行社会保障制度对我国社会治理的积极和消极效应。其中积极的效应主要表现在社会救助制度发挥了兜底功能，社会保险制度通分散了社会风险，社会福利制度提高了生活质量，社会慈善事业促进了精神文明建设。消极效应表现为社会救助制度城乡分割削弱了保障功能，社会保险制度碎片化危害了社会公平，社会福利制度不完善导致供需矛盾突出，社会慈善运行不规范导致信任危机，社会管理体制分散导致管理混乱，这些都是急需解决的问题。同时本文认为社会治理理念的变化要求我国的社会保障制度更加公平合理，社会治理环境的变化要求我国的社会保障制度具有全面性、稳定性和可持续性，社会治理模式的变化要求我国实现社会保障主体责任明确化，要求我国实现社会保障制度的法制化、要求我国实现社会保障制度管理规范化。结合我国社会保障制度的消极效应和社会治理对社会保障制度的要求，本文最后社会保障制度本身入手，提出从法治建设、制度实施、制度管理三个方面优化我国社会保障制度的对策。