流域(river basin)属于一种典型的自然区域,它是以河流为中心,被分水岭所包围的区域,在地域上具有明确的边界范围。从社会经济发展的角度看,流域又是组织和管理社会经济、进行水资源开发为中心的综合开发的重要形式。因而从经济地理学的角度看,流域在其边界范围内由于水资源的自然流动性形成了一个十分重要的自然——经济——社会——生态系统,这一系统之内的自然要素、经济要素、社会要素和生态要素紧密相关。当前国内外对流域水资源管理有不少模式,其中既有传统模式又有新型模式,还有传统与现代相结合的模式。但这些管理模式或多或少地暴露出流域管理机构重叠、权责不清、定性不准确等缺陷,造成了流域水资源严重浪费,破坏了水资源的生态平衡。本论文选择以甘肃省石羊河流域为例,针对现行管理体制和石羊河流域实际情况,借鉴国内外流域水资源管理体制经验,采用专题调研、访问、定性资料分析、统计分析和专家咨询等方法,力求探索出一整套科学、合理、有效的新型流域水资源管理机制。本文除引言和结语外,主体分为四部分。第一部分为石羊河流域水资源管理体系的历史演变。本部分分别从流域管理体制的基本理念、我国流域水资源管理体制、石羊河流域水资源管理体制历史沿革、石羊河流域水资源管理体制目前的现状等四方面进行阐述。第二部分为石羊河流域水资源管理体制目前存在问题的分析。本部分分别从石羊河流域水资源管理体制、石羊河流域水权管理职权、石羊河流域水资源管理机构设置、石羊河流域管理局性质以及石羊河流域水资源管理统一性和完整性等五个方面进行分析,并指出当前该管理体制中存在的问题。第三部分为国外流域水资源管理体制及其启示。本部分分别对美国、英国、法国、德国、澳大利亚等国流域水资源管理体制进行介绍,以及带来的启示,并由此引发对流域管理局、流域协调委员会和综合流域机构等目前国外三种主要流域管理模式的思考。第四部分为石羊河流域水资源管理体制改革与完善。通过对国内外流域水资源管理体制经验借鉴,结合甘肃省以及石羊河流域实际情况,本部分提出了“新型流域性综合管理模式”的构想,并从新型流域性综合管理模式的构建、法规及制度保障和应遵循的原则三个方面加以论述。