论文部分内容阅读
在现阶段我国经济发展的过程中,农业的发展是关乎整个民族前途命运的重要支柱。“农业、农村和农民”发展存在的问题制约着国民经济健康稳定的发展,关系着新农村和小康社会以及和谐社会的建设成果。在解决“三农”问题的过程中,财政支农资金发挥着举足轻重的作用。现阶段我国财政在支农资金方面给予了大力支持,但是并没有发挥出最有效的预期效果。因此,如何充分有效地使用财政支农资金,使其发挥出最大的使用效率是现阶段研究的主要问题,而要想解决这个问题就应从对支农资金绩效评价方面入手,将财政支农资金相关方面的工作做好,只有这样才能更加有效地推进财政支农资金绩效评价工作的实施,才能更加有利于我国“三农”问题的解决,有利于前期预算工作得到最大程度的落实。本文在现有研究成果基础上,对我国财政支农资金绩效评价体系以及相关改进方面进行了阐述和分析。首先从理论上探讨了我国财政支农资金绩效评价指标体系的构建,在对财政支农资金绩效评价对象、指标体系设计原则进行分析基础上,结合我国财政支农资金的实际情况,从而构建出综合支农资金绩效评价指标体系,同时结合实际情况也对我国现行制度下财政支农资金取得的成绩进行了定量分析;其次,运用DEA模型、多元线性回归方程和VAR模型对选取的相关指标和财政支农资金有效性以及公平性进行了检验分析和评价;最后结合国外发达和发展中国家关于国家财政支农与公共资金绩效评价的成功案例,说明了现阶段对于提升我国财政支农资金绩效评价效果的紧迫性,同时也对快速完善我国财政支农资金绩效评价体系提供了有益启示。通过对相关指标进行科学分析,发现我国财政支农资金效率整体趋势为逐年略有提升,但是在有些年份中仍然存在技术效率较低或者资金规模报酬递减的情况,同时也发现财政支农资金对现阶段我国农业经济増长以及农民増收存在着着明显正相关性,回归系数较小,当前财政支农资金的有效性水平还是处于较低阶段,具有很大的提升空间,而且我国财政支农资金对缩小城乡收入差距具有积极的影响。最后,通过学习其他国家财政支农与公共资金绩效评价的成功经验,结合目前我国财政支农资金绩效评价所存在的实际问题,从财政支农投入规模、结构、过程的监管以及其他各项投入及其相应的配套保障体系等方面对完善我国财政支农资金绩效评价体系提出了若干对策建议。