反贫困是世界各国治国理政的一件大事,也是联合国千年发展目标之一,贫困问题也一直是制约老挝经济和社会发展的重大问题。老挝属于最不发达国家之一,根据联合国2016年人类发展报告,2015年老挝在188个国家中排名第138位,在东盟国家中,仅超过柬埔寨和缅甸。截止2018年7月,老挝全国贫困家庭有64590户,为整个老挝家庭总数的5.35%,贫困村庄数量约1536个。就各省实际来看,由于各省贫富差距大,存在发展不平衡的现象。老挝政府进一步解决贫困问题还面临巨大的挑战,首先是国家经济发展相对落后,不能为解决贫困问题提供很好的支撑,其次是政府反贫政策的制定和实行在一定程度上没有跟上老挝反贫困工作的需求。并且老挝贫困户自我反贫困意识的薄弱也是导致扶贫工作进展缓慢的主要原因。在一系列原因的相互影响之下,老挝扶贫工作虽然取得了一定程度上的成就,但是要达到全面脱离贫困还要面临很大的挑战。本文基于推进反贫困政策成为世界范围内重要议题的背景,将研究的焦点定为相对来说不发展政府却十分重视反贫困政策开展的老挝,通过对老挝反贫困政策的研究,在收集整理与老挝反贫困政策相关的数据资料,结合实地调研收集到的有关扶贫的第一手数据信息。运用学术界有关扶贫的理论,在分析总结老挝政府反贫困政策制定、执行到反思总结等一系列阶段存在的问题与不足的基础上,为老挝进一步开展扶贫工作给出相关政策建议。作为一名老挝籍在华留学生我希望能结合自身所学与本国的反贫困实际,运用所学的专业知识进行对老挝的反贫困政策、体制与绩效做一个系统的分析,一方面为学术界关于贫困问题的研究贡献自己的一份力量,同时也为老挝在这方提供可以借鉴的理论成果。本研究将主要运用实例分析、结合理论与文献分析以及资料搜集、实地考察等方法围绕主题展开研究。围绕主题展开分析与探讨,通过对贫困及反贫困问题的充分阐释,结合老挝政府反贫困政策实践执行现状及其取得的成绩和存在的问题,与其他社会反贫国家如中国、越南等国家的实践及其成果、问题进行比较,从而提出对老挝反贫困实践的有效建议。从整篇文章的构成来看,本文由6个章节组成,第一章主要阐述了本文的理论分析与框架构建;第二章事老挝的扶贫政策与目标进行探讨;第三章介绍了老挝政府实施反贫困政策的实施体制,主要从机构设置、政策执行及其执行体制等方面进行分析,并通过对实地问卷调研的数据信息进行整理总结,详细介绍了老挝反贫困政策的实施情况;第四章立足于第三章对于老挝反贫困政策实施情况的介绍分析,在总结老挝反贫困政策实施问题和成效的基础上,对老挝反贫困政策的模式和影响因素进行总结;第五章结合其他社会反贫困国家如:中国、越南等国家的反贫困实践,通过对比寻求老挝反贫困的经验与启示;第六章通过以上的深入研究与分析,对老挝的反贫困政策进行思考,并提出若干建议。本文通过老挝政府消除贫困的政策、体制、机制进行综合的分析与研究,并与周边在反贫困方面取得重要成就的中国等国家进行对比,从而打开一个全新的视角来看待老挝的贫困问题,并引导人们正确看待老挝面前的社会经济发展中存在的局限于不足,从而真正发挥本研究的现实意义。