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随着国民经济的快速发展,我国的社会保障体系逐步建立和完善,近年来,各级政府加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,积极探索适合本地的社会保障管理体系,社会养老、社会医疗、社会救济和社会福利等社会保障制度都已基本实现了“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的特点,为此各级财政不断加大资金投入,社会保障支出逐年增加。各类群体的社会保障问题已然成为当前财政工作的重头和热点,但由于一些地方对社保资金基础管理或使用重视不够,出现了结构不合理、区域不平衡、甚至待遇享受重复等问题,造成了新的不公平,引发了人民群众的广泛关