【摘 要】
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建立完善的行政赔偿制度是我国完善法律体系的必然要求,也是一个国家从人治走向法制的必经之路。完善的赔偿制度有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益,加强对行政机关以
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建立完善的行政赔偿制度是我国完善法律体系的必然要求,也是一个国家从人治走向法制的必经之路。完善的赔偿制度有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益,加强对行政机关以及公务人员的监督力度。我国行政赔偿制度的确立经过了一个漫长的过程,早在1954年的宪法中就有明确的规定,在文革期间这一制度的执行遭到中断,1982年再次写入宪法,直到1995年国家法正式颁布,标志着我国行政赔偿制度的确立。然而,随法制化进程的加快,对赔偿制度的要求也越来越来,国家法颁布十多年来实践告诉我们行政赔偿制度存在着诸多问题。德国、法国等国家较早的建立了行政赔偿制度,在完善我国行政赔偿制度的过程中,这些国家的制度可以作为参考。本文就我国行政赔偿制度施行过程中遇到的困境进行分析,主要就行政赔偿归责原则、赔偿范围和赔偿程序的弊端进行分析。全文主要分三个部分进行论述:首先对我国行政赔偿制度的归责体系、赔偿范围和赔偿程序进行简要的阐述。其次,对我国行政赔偿制度的现状进行分析,主要就前面的三个方面提出一些问题,如归责原则单一;赔偿范围狭窄:行政不作为、抽象行政行为、精神损害赔偿、军事赔偿等尚未纳入行政赔偿范围;程度不尽合理:行政先行程序可操作性不强,行政赔偿执行程序难以保障等。最后,就前面分析的结果提出完善行政赔偿制度的途径,针对一些制度性问题进行长远的思考,对一些完善途径进行可行性论证,或提出一些具有实践性的建议。希望通过论文的撰写,能够对完善我国行政赔偿制度尽微薄之力,使其真正起到有效推进政府机关依法行政和事后监督的作用。
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