【摘 要】
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武汉市作为国家残疾人社会保障与社会服务体系建设专项试点城市之一,在残疾人工作中充分发挥了政府的主导作用。在社会保障方面,不断完善残疾人基本生活保障制度、社会保险制度
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武汉市作为国家残疾人社会保障与社会服务体系建设专项试点城市之一,在残疾人工作中充分发挥了政府的主导作用。在社会保障方面,不断完善残疾人基本生活保障制度、社会保险制度、基本住房保障制度;在残疾人服务方面,基本构建起6个专项服务体系框架。其中,残疾人“阳光家园”托养工程作为“两个体系”建设的重点内容,是残疾人社区托养服务的一次积极尝试和探索。本文在梳理我国社区服务与残疾人研究相关文献的基础上,选择武汉市GH街公办型“阳光家园”托养服务站为研究对象,运用参与式观察、访谈等方法获取实际信息。此外,还整理了武汉市已颁布的残疾人“阳光家园”相关政策措施。在服务、资源、运作模式等方面将武汉市政府主导型“阳光家园”与其他残疾人托养服务模式进行对比,并做出客观的评价。本文探讨了“阳光家园”残疾人社区托养自实施以来所取得的成果主要包括:硬件服务设施从无到有、加强了残疾人托养照料服务的信息化建设、精神需求日益受到注重、推动残疾人托养照料服务的标准化建设、进一步营造了扶助和关爱残疾人的社会氛围、壮大了服务队伍六个方面。论文剖析了当前制约残疾人社区托养服务发展的主要因素:服务对象的局限性、服务设施实用性不足、服务资源欠缺、服务项目不成熟、运作过程中支持网络失衡、缺乏反映和回应社区残疾人需求的有效机制六大方面。针对当前环境,提出武汉市公办型“阳光家园”的进一步发展应当借鉴其他地区托养服务模式的经验,结合武汉市社区建设现状,通过拓宽残疾人服务资源、协调机构运行机制和建立评估体系三大块的工作来弥补现阶段的不足,充分发挥社区和专业人才的作用,以达到更好的效果。
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