农地整理的实施有利于保障国家粮食安全和构建和谐社会。农地整理的绩效评价是一个重要课题。农户作为农地的直接使用者,农户的生产经营行为直接影响着农地的有效使用,提高农业生产效率、保障粮食安全以及增加农户福利更是农地整理的重要目标。因此,从农户层面来分析农地整理项目的绩效更能体现农地整理的效果,寻找农地整理项目效果的影响因素有重要的理论意义和现实意义。基于此,本文在农户微观主体的视角下,通过研究农地整理项目对农户农业生产及福利的影响,并对农地整理实施效果进行评价,探寻农地整理对农户福利改进的贡献程度,以期为完善农地整理政策提供理论与现实依据。本文共分为7章,论文结构与主要结论如下：第1章为导论部分,介绍本文研究的背景与意义,对现有的相关研究文献进行梳理和评述；在此基础上,提出本文的研究目标和研究内容、研究思路和结构、研究方法和研究区域,最后对本文的创新点进行总结。第2章为理论分析部分,基于农户经典理论,运用经济学理论分析方法分析农地整理对农户农地投入的挤出效应、挤入效应,农地整理对农户农业生产不同要素投入的影响,农地整理对农户农业生产适度规模的影响,农地整理对农户农业生产效率的影响和农地整理对农户福利的影响。理论分析得出：公共投资的注入可以减缓私人投资的边际报酬递减速度,公共投资对私人投资有激励作用,因此,农地整理可能对农户农业投入有挤入效应。政府实施农地整理可能带来“生产性挤出效应”,农地整理可能与农户农业投入有替代关系,从而对农户农业投入有挤出效应。农地整理对农户固定资本投入决策的影响取决于农户的预期效用。农地整理对不同类型农户的劳动时间配置的影响不同。农地整理的实施会影响农户农业生产结构调整。农地整理的实施会影响农户农业经营适宜规模,包括农户最优资本投入、劳力投入和土地投入。农地整理对不同市场农户农业生产投入行为的影响不同。农地整理对农户农业生产效率的提高有促进作用。通过埃奇沃斯盒状图分析,农地整理对农户福利改进有贡献。通过分析,提出研究假设：农地整理对农户不同要素投入影响不同,农地整理对农户农业生产的效率以及福利都有贡献。第3章对农地整理前后农户农业生产及福利进行描述性分析。通过前文理论分析可知,农地整理首先作用于农户对农地整理的认知,在此基础上,农地整理对农户农业生产及福利产生影响。通过分析农户对农地整理的认知情况可知,农户对农地整理政策的了解程度普遍偏低,农户对农地整理的认同程度普遍较高。农地整理后,农户户均单位面积土地的资本和劳力投入增加,土地投入基本不变。农户收入、闲暇增加,农户被尊重的心理福利降低。第4章分析农地整理对农户农业生产行为的影响：农地整理对农户农业投入及农业生产结构的影响。农户农地投入包括土地、劳动力、流动资本和固定资本投入。农地整理对农户农业生产投入水平的影响又表现为现状和意愿两个层次。研究结果说明,政府农村公共产品的投入对农户私人投入有挤入效应,研究区域农地整理项目对农户农地流动资本和劳力投入有挤入作用,政府投资农地整理能够激励农户进行农业生产。农地整理对农户不同要素投入的影响存在差异,农地整理对农户流动资本和劳力投入的现状有明显的挤入效应,但对农户固定资本投入和土地投入的现状没有影响。农地整理对农户农业生产的影响没有直接反映到农户的农业投入行为中,受制于限制因素的作用,农地整理对农户农业生产的预期有影响。农地整理对农户固定资本投入和土地投入的现状无显著影响,农地整理对农户固定资本投入和土地投入的影响体现于农户投入的意愿中。农地整理质量对农户土地投入行为和农业生产结构行为有促进作用；随着农地整理政策制度的逐步完善,农地整理项目的有效规范实施,农地流转市场会逐渐发育,农业规模化经营和农业生产结构调整会日趋显现,农业生产效益会不断提高。第5章分析农地整理对农户农业生产效率的影响。农地整理的实施以改善农业生产条件,提高农业生产效率,保障国家粮食安全为目标。本章通过分析政府农村公共产品投入对农业生产效率的影响和农地整理对农业生产效率的影响,两部分内容相互印证,探讨农地整理对农业生产效率改进的贡献程度。调查区域农户纯技术效率为0.391,规模效率为0.810；农户农业生产效率的平均综合效率较低,为0.321；农业生产效率较低的农户偏多,效率值主要集中于0.4以下；农户间的农业生产效率差异较大。农户对农地整理的认同程度和农地整理质量对农地利用效率有正向影响,回归系数分别为0.042558和0.017027,说明农地整理对农业生产效率有促进作用。根据协整关系检验,政府农村公共产品投入与农业生产效率存在长期均衡关系；根据Granger因果关系检验,政府农村公共产品投入是农业生产效率的Granger原因；根据脉冲响应函数和方差分解,政府农村公共产品投入有利于农业生产效率的提高,进一步印证农户问卷调查分析结果。第6章分析农地整理对农户福利水平的影响。农地整理的实施以增加农民收入,提高农民福祉为目标。本章基于福利经济学理论,在森的福利理论框架下选取农地整理农户福利指标,测度农地整理前后的福利变化。农地整理前的总福利值为0.37,农地整理以后的总福利值为0.42,福利变化为0.05,方向为正。农地整理后比农地整理前农户福利有所增加。农地整理前后福利变化值仅为0.05,变化幅度较小,也说明农地整理对农户福利改进的贡献不突出,农地整理还有提升农户福利的空间。农地整理后,家庭经济、资源禀赋、闲暇和农户的心理四个方面的福利值都增加,其中,仅在农户心理福利中,农户受尊重的心理福利变化为-0.17。农地整理后,家庭经济、资源禀赋、闲暇和农户的心理四个方面的福利值改进幅度最大的是闲暇,农地整理的实施通过降低农户的劳动强度和劳动时间,农户闲暇有所增加。农地整理不仅为农户带来了经济福利,还增加了农户非经济福利。然后进一步分析农地整理变量对农户福利贡献的大小。实证结果得出,教育水平、土地市场和劳力市场发育程度、区域差异、农户对农地整理的认知和农地整理的质量是影响农户福利的主要方面,其中,农地整理对农户的福利改进有重要的促进作用。农地整理的实施通过节省农业生产成本,改善农业生产条件,增加农户的收入和闲暇,改善农户的土地质量,并为农户的农业生产提供了保障。通径分析进一步说明农地整理既对农户福利的变化有重要的直接影响,又通过对其他方面的影响对农户福利变化起到间接的贡献。第7章为研究结论与政策含义,首先梳理和总结前文的理论和实证分析结论,然后根据研究结论提出提高农地整理质量、完善农户参与机制、加强农地整理后期管护和加大农地整理宣传力度等政策建议,为农地整理的有效实施提供政策依据。