浙江省财政支出绩效评价体系研究

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随着我国公共财政框架的初步形成,财政管理进入了以财政支出管理和提高财政支出效益为重点的新阶段。建立一套科学的财政支出绩效评价体系,是准确、客观、公正地评价和衡量财政支出绩效的基础。西方国家对财政支出绩效评价的研究由来已久,而我国正处于起步阶段,本文正是以国内外财政支出绩效评价的比较分析与经验借鉴为切入点,重点研究了浙江省财政支出绩效评价体系的构建,并结合体系的运行,分析开展绩效评价工作的难点,提出解决问题的对策。具体分以下四部分进行研究。 第一部分是导论。主要是提出研究的背景,阐述财政支出绩效评价对于财政支出管理的意义以及构建浙江省财政支出绩效评价体系的目的。 第二部分是国内外财政支出绩效评价的经验及启示。主要是分析英国、美国、德国等西方国家财政支出绩效评价的现状,总结我国财政支出绩效评价工作取得的进展,提出存在的问题,并分析国内外经验对我省的启示。 第三部分是浙江省财政支出绩效评价体系的构建设想。主要在分析财政支出绩效评价内涵的基础上,提出构建财政支出绩效评价体系的总体设想,并对体系的各个组成部分进行了系统研究。在评价体系各组成部分的研究中,首先从浙江省2004年度财政支出结构分析出发,设计财政支出绩效评价对象的分类框架,阐述财政支出绩效评价的原则与方法,并以此为基础,结合财政支出活动过程,分析评价指标的总体框架和评价指标设置的基本思路;然后对评价指标标准的确定依据和具体测定进行了分析,设计绩效评价指标计分的总体过程,提出具体指标计分方法和指标权重设置的基本思路;最后对财政支出绩效评价的组织实施和结果应用提出了一些设想。 第四部分是浙江省财政支出绩效评价的难点及对策。主要是结合我省开展财政支出绩效评价工作的实际,分析评价体系在实践中运行的困难与问题,并提出相应的对策。
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