安徽省高校内部审计转型发展实现途径研究

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近年来,随着我国高等教育改革发展,高校内部和外部环境发生重大变化,优势学科专业建设、教学质量工程项目、各类科研项目等经费投入越来越多,经济活动日趋复杂。进一步加强内部审计工作,对于加强高校预防和惩治腐败体系建设,提高教育科研资金使用绩效,提升高校教育教学和科研水平,推进高校治理体系和治理能力现代化具有重要意义。然而,从高校内部审计发展现状来看,在内部审计制度建设、职能定位、业务范围、职责权限、方式方法等方面远不能适应高校教育改革发展的需求,迫切需要加快高校内部审计转型发展。基于此,本文立足于安徽省高校内部审计发展现状,研究探讨高校内部审计转型发展实现路径,以期为推进高校内部审计发展做出贡献。本文首先比较系统地梳理了国内外相关研究文献,以大学治理理论、审计“免疫系统”理论和受托经济责任理论为理论基础。运用文献研究、电话访谈、网络调查和案例分析等方法,对安徽省50所高校内部审计现状进行调研和分析,归拢出内部审计机构独立性不强、职能较狭窄、职权不够明确;内部审计人员结构单一,业务能力较弱;审计技术手段陈旧,网络化程度低等主要问题,并从外部环境和内部环境两个方面剖析了存在问题的原因。在此基础之上,阐述了加快我省高校内部审计转型发展的必要性与可行性,确定了高校内部审计转型发展的目标定位,提出了推进我省高校内部审计转型发展的对策建议,主要包括:加强内部审计机构的独立;健全相关制度及职能体系;拓宽审计范围;提高内部审计队伍素质;加快信息化建设。最后,通过对AHSF大学内部审计转型发展案例分析,总结了该校内部审计转型发展的经验做法并得出若干启示。
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