纵观我国现阶段中小企业发展状况,虽然总体态势良好,但仍然存在诸多问题,其中融资难问题是制约中小企业进一步发展的首要的问题。与发达国家的资本市场相比,我国的资本市场尚处于初级阶段,因此,我国必须完善资本市场,努力为中小企业开拓多渠道多元化的融资途径。首先,一直以来我国中小企业融资的主要方式中,银行融资是最常见的方式。然而,银行体系存在固有的顽疾,致使中小企业融资难问题不能及时有效地化解。本文先从现行信贷法律制度和政策角度分析融资难的原因,然后,分别从信贷融资法律制度的建立和完善,国家金融政策的改革和创新角度,提出了切实可行的方案。其次,我国债券市场发展处于初级阶段,必须借鉴国外债券市场的先进经验并结合我国实际,进行对比分析,发现我国债券市场的特点和存在的问题,从而提出完善我国债券市场发展的可行性、必要性和完善债券融资的法律对策。最后,建立多层次股票市场体系,是我国证券市场发展的必然。本文结合英美国家的多层次股票市场的发展和我国股票市场实际情况予以分析,分别从融资主体资格、融资市场制度等方面指出我国股票融资中存在的法律问题。从而提出完善股票融资的法律对策,以期探索出一条符合我国实际的多层次股票市场发展之道。