SPS措施对浙江省水产品贸易的影响及对策

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水产品是人类食物的一个重要来源,为2/3的世界人口提供约40%的蛋白质。随着生活水平的提高和消费结构特别是食物结构的转变,人们对安全的水产品需求大幅增长,这一消费趋势推动了全球水产品贸易的增长,世界水产品贸易规模将不断壮大。我国自2002年起我国水产品出口已跃居世界之首,约占世界水产品贸易总额的10%。浙江省作为我国水产品出口大省,2000年水海产品出口额为4.83亿美元,到2009年水海产品出口额达到7.21亿美元。从全国层面来看,2009年浙江省水产品出口占全国比重为10.59%,出口金额位列全国第五。   水产品出口贸易在浙江省农产品出口贸易中占据着举足轻重的地位,日本、韩国、欧盟、美国、台湾等国家(地区)成为浙江省水产品主要市场。但是由于近年来一些出口商品敏感事件的曝光和贸易保护主义的逐渐抬头,一些进口国家(地区)普遍都对进口水产品制定了更加严格的卫生与植物检验检疫标准(SPS措施),浙江省水产品出口贸易不可避免的受到这些措施的影响。2001年,欧盟从浙江省进口的水产品中检测出“超标”农兽药,一度发展为轰动世界的“氯霉素事件”,欧盟也在一段时间内关闭了水产品进口的大门,令浙江省乃至全国损失惨重。一些主要贸易伙伴也逐渐纷纷效仿制定严格的检验检疫标准,在这种宏观大背景下,着眼于浙江省研究分析SPS措施对水产品出口影响具有更重要的现实意义。   本文首先从浙江省水产品出口地位、出口贸易总量概况、出口产品分类等视角介绍了浙江省水产品出口贸易的现状;并运用勾画贸易地图的方法描述浙江省水产品主要出口地区的增长地图和份额地图。其次,统计2008、2009年浙江省水产品出口受阻批次及原因;按照浙江省水产品的主要出口市场欧盟、日本、美国、韩国,分析了主要水产品受阻事件对浙江省贸易造成的影响。再次,选择主要出口市场(前15位国家),以贸易伙伴国实施的氯霉素限量标准为SPS措施指标,并引入浙江省无公害农产品标准和水产品科技发展水平为浙江省应对SPS壁垒措施,应用引力模型对浙江省水产品出口遭遇的SPS贸易壁垒进行实证分析。然后,针对国际上主要贸易国的水产品有害物质的限量标准,本文比较了浙江省与主要进口国的兽药残留限量、重金属残留限量、微生物残留限量指标,指出了目前浙江省水产品指标体系中存在的问题。最后,本文基于前文的叙述,提出了突破SPS壁垒的政策建议。
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