自上个世纪九十年代以来,世界各国电力产业市场化改革如火如荼,近年来,我国也开始改革的探索之路。销售电价作为电价实现的最终环节,其市场化改革成功,对优化配置电力资源,调整各种利益关系方面具有不可替代的作用,其改革极具现实性和紧迫性。随着前期销售电价改革的逐步深入,我国销售电价体系日益完善,但由政府管制的销售电价与市场化决定电价的最终目标的实现仍有差距,在新一轮电价改革中,实现销售电价由政府管制状态向市场化的平稳过渡是改革成功的关键。本文研究了市场化改革背景下的销售电价政策性调整问题。首先从电力产业的垄断性和电力产品的公共品性出发,综述了多种电价制定方法和价格调整理论,指出电价调整理论在研究区域内的缺乏,并从我国改革现状出发,分析了我国目前电力产业改革所取得的若干成就,提出新一轮销售电价改革的核心。其次,本文①考虑基础产业价格的敏感性与社会福利最大化,结合阶段优化和整体优化双层目标,设计了基于非线性规划理论和最优控制理论的销售电价静、动态调整模型,对两端基本固定(一端为现行电价,一端为市场化电价)的电价进行政策性调整,并使用Kuhn-Tucker定理和Hamilton方法求解模型;②在保证销售电价总水平平稳过渡的基础上,把电力用户分为七类,以各时期的销售电价政策性调整总水平为基准,综合各类用户自身特性,并根据实际情况,考虑调整稳定性、电力企业利润和社会整体福利等多因素进行政策性修正调整,在整体改革趋势上进行细分、微调、验证和反馈,进一步保证电价改革的可行性和稳定性。最后,本文基于2007年湖南省用电数据之间的关系,运用MATLAB软件设计仿真算例分析,结果表明:本文设计的静、动态调整模型均能实现电价有效平稳过渡,而基于最优控制的动态调整策略更能有效利用电力资源和充分增加社会整体福利,且据动态模型制定的分类用户政策性调整机制也能在满足各种约束条件下有效运行。