我国进入老龄化社会已20年,伴随着老年人口数量不断攀升,人口老龄化程度持续加深,养老需求逐年激增,养老问题受到社会各界的关注。随着人口与经济的发展,政府主导的财政资金已经不能充分满足整个社会的多种多样的养老需求,同时养老模式逐渐地趋于社会化都对养老服务提出了新的要求,目前我国社会养老发展处于起步阶段,存在诸多制约因素需要解决。本文重点研究民间资本参与养老产业的税收政策创新机制,希望开辟一条更好地满足整个社会养老需求的税收可行之路,以缓解社会养老压力。本文首先对民间资本参与养老产业的相关概念进行理论界定,运用福利多元主义理论、外部性理论等经济学理论阐述民间资本参与养老产业的理论基础,接着对当前民间资本参与养老产业的现状进行分析,通过对我国老龄人口与养老机构设施进行数据对比,突出民间资本参与养老产业的重要性以及面临的主要问题,表明养老产业的发展需要引入更多民间资本,梳理现有的税收激励政策,识别出我国民间资本参与养老产业的税收激励机制面临的主要制约要素,在介绍美国、日本两个发达国家民间资本参与养老产业的税收激励政策的基础上借鉴符合本国国情的有关经验,主要从养老多元化参与格局、合理的投资回报通道、直接激励与间接激励相结合这三个方面,最后,从宏观和微观两个方面提出了我国鼓励民间资本参与养老产业税收政策完善建议。宏观视角下,应增强税收激励机制系统性和导向性;微观视角下,应扩大税收优惠对象覆盖面、分梯度优化养老机构税收优惠力度以及增强社区居家养老服务的税收优惠。