【摘 要】
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党的十九大报告中强调协商民主既是实现人民当家作主的制度保障也是深化基层自治实践、维护基层人民利益的客观需要。作为推动我国乡村民主政治建设的重要方式,乡村协商民主因其公平、理性、公开的制度原则及其协商结果的互益性日益成为新时代乡村振兴中的重要基层治理模式。乡村协商民主中的主体是乡村发展与治理的核心力量,可以说作为行动者,他们之间的协同关系决定着乡村协商民主治理效能水平的高低。因此,在新时代中国特色社
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党的十九大报告中强调协商民主既是实现人民当家作主的制度保障也是深化基层自治实践、维护基层人民利益的客观需要。作为推动我国乡村民主政治建设的重要方式,乡村协商民主因其公平、理性、公开的制度原则及其协商结果的互益性日益成为新时代乡村振兴中的重要基层治理模式。乡村协商民主中的主体是乡村发展与治理的核心力量,可以说作为行动者,他们之间的协同关系决定着乡村协商民主治理效能水平的高低。因此,在新时代中国特色社会主义现代化强国建设的宏大背景下,对乡村协商民主主体间协同问题展开研究具有非常重要的理论价值和现实意义。检视已有的关于乡村协商民主与乡村协商主体的相关研究,更多地是认为他们之间存在的是反向包容关系,而这忽略了协商主体间合作协同对于协商民主效能发挥的正向促进作用。基于此,本研究聚焦于参与乡村协商民主的主体间协同关系,在乡村协商民主及协同治理的理论框架下,对乡村协商主体之间的协同问题展开专门的研究。本文主要有五章内容构成。第一章,对本文所要研究的乡村协商主体间协同问题的背景、意义、国内外研究现状以及研究目标、方法、思路进行梳理分析;第二章,首先对本文所应用的“乡村协商民主”“乡村协商主体”“乡村协商主体的协同”进行概念界定,其次概述了协商民主理论与协同治理理论的理论内涵、发展及其对本文研究的指导意义;第三章,先对作为乡村协商主体间协同基础的体制内主体、精英主体、基础主体及外来主体进行归纳和内涵的分析,并对体制内主体—精英主体、体制内主体—基础主体、基础主体—精英主体之间的相互关系逐一解析,在此基础上对乡村协商主体间协同的生成机制、理想类型进行推演和解析;第四章,选取相关典型案例深入剖析,发现乡村协商主体间协同在实际中出现了主体间的角色意识淡薄、主体间不平等以及主体间信任度低等的问题,究其原因,主要在于教育环境、乡村发展和制度监督三个方面出现缺陷,阻碍了乡村协商主体间形成好的协同,影响协商民主有效性的发挥。第五章,提出乡村协商主体间协同的优化路径,具体包含三方面:从意识角度出发,要进一步明确主体职责权限,以提高主体间的信任度和协同意识;从制度维度出发,要完善乡村协商民主制度和监督机制的建设,提升主体对协商制度的认同和保障主体参与的权益;从行动维度出发,需要拓宽主体参与协商和表达诉求的渠道,落实协同共商决议,提升主体协同参与获得感;最后为结语,对整个研究进行总结和展望。
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