和田河流域干旱少雨，生态环境脆弱，水资源是该流域最具战略意义的自然资源，不仅是农业也是整个国民经济的命脉。水资源的有效管理和合理利用是流域社会经济可持续发展的重要保证。目前农村社区水资源管理薄弱是制约流域水资源管理总体水平提升的重要原因之一。本研究采用试验研究与常规经济管理学研究方法相结合的方式，探讨建立一种与和田河流域现行水资源管理体制和机制相适应的社区水资源管理模式，以期实现“公平刚水、合理收费、提高水资源利用效率”的社区水管理目标。　　 研究首先采用数据资料分析和实地调研、博弈模型分析、定性研究及专家咨询相结合的方法，对现行水资源配置模式的缺陷以及社区在提高流域水资源利用效率中的地位和作用、目前存在的问题、流域在社区推行“供水到户”政策的实施效果进行综合分析与评价。分析认为：现行水管理机制对确保宏观和中观水资源公平、有序利用具有积极作用，但对社区农户用水行为影响甚微，缺乏约束和激励作用。影响社区水资源运行管理效率提高的主要因素有：①灌溉设施及技术；②运行经费保障；③当地政府的支持程度；④对农民参与社区水管理的激励；⑤社区内部用水制度安排。然后采用社区试验研究与参与式方法相结合，针对试验社区水管理中存在的灌溉管理设施条件不足，管理制度不配套、管理不到位，村民素质能力低等问题，围绕社区水管组织和制度、社区村民能力、社区水管设施建设制订并实施社区水管理试验方案，根据试验结果提出符合流域实际的社区水管理模式：①社区水管理组织形式实行农民用水协会、村委会“两会合一”和村、村民小组“村组两级管理”；②社区农田灌溉秩序以轮灌模式为基础，以公摊补贴和差价管理模式为补充；③水费核算及收取方式实行“计量到组、按亩收费、账目公开”。　　 主要结论：①农村社区的水资源利用既涉及农业灌溉末级渠系，又涵盖终端用水户的田间用水，是提高水资源利用效率的关键环节，在今后的水资源利用和管理中应给予高度重视；②在现行水资源管理机制和体制下，以社区为重点，强化水资源集体管理，对完善现行水管理机制，确保整个流域水资源的公平、有效利用有非常重要的现实意义；③运用参与式方法，增强村民主人翁意识，鼓励村民参与社区水资源管理，是提高社区水管理水平和效率的有效途径。