兵团“区团合一”管理体制改革研究——以五家渠青湖经济开发区、101团为例

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十八届三中全会确立了全面深化改革的主题,改革浪潮又一次席卷中国大地,已经成为我国政治经济生活的新常态。随着西部大开发、“一带一路”战略的实施,新疆生产建设兵团也迎来了全面深化改革的大好时机。新疆生产建设兵团是我国实行计划单列的特殊社会组织,采用党政军企合一的特殊管理体制,承担着屯垦戍边的神圣使命。随着社会主义市场经济的推进,兵团的特殊体制存在政资、政社、政事、政企不分等困境,严重影响兵团与国内外主要城市发展步伐接轨,急需寻求突破,借改革之力激发活力、壮大实力。团场是兵团的基本构成单位,是兵团的根本载体和活力之源,团场的发展稳定大局关系到兵团大局。所以,兵团的全面深化改革之路团场是重中之重。以团场改革作为兵团改革大局的突破口,是兵团的重要战略布局。  本课题是对兵团探索创新团场管理体制和运行机制模式的研究,主要是根据五家渠青湖生态经济开发区、101团“区团合一”模式产生的背景、意义、实施过程中存在的问题及对策建议等内容展开论述。  本文主要包括以下五大部分:  绪论,主要是对课题的研究背景、研究意义、研究内容、研究方法及国内外研究现状做了系统的总结和概述,并且界定了课题涉及的相关概念,为深入扎实的推进课题研究奠定基础。  第一章,对兵团“区团合一”管理体制改革涉及到的相关理论进行梳理,从理论层面论证“区团合一”模式的可行性。  第二章,介绍“区团合一”管理体制改革的现状以及“区团合一”管理模式的主要特点。希望读者对“区团合一”模式有一个整体宏观的了解。  第三章,改革正在进行时,在改革过程中势必出现各种各样预料到或预料不到的问题,“区团合一”体制改革同样如此。本文以五家渠青湖经济开发区、101团为例,指出在改革过程中遇到的问题及问题出现的原因。  第四章,针对上一章出现的问题,结合原因分析,对症下药,提出符合实际需要的对策思考。
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