常州市武进地方税务局绩效管理研究

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近年来,随着深化征管改革的逐步推进,地税工作的内容、流程、机制、重心已悄然发生了改变,干部队伍在思想观念、履职意识等方面出现了与形势发展不相适应的一系列问题,“不求有功、但求无过”“平均主义”等思想弊端逐步暴露,纳税服务质量和税收行政效率有逐步降低的趋势,并引起了纳税人的诸多不满。在此背景下,常州市武进地方税务局在2013年开始启动战略绩效管理体系建设。绩效管理经历了 100多年的研究发展,已经成为了现代社会主流的管理方式之一,也成为我国行政管理改革中解决各类社会经济矛盾的重要途径。但是由于税务系统绩效管理的研究时间比较短,绩效管理的水平还比较低,取得的成效还不显著。因此,有必要对于地税系统的绩效管理进行梳理,找寻问题根源所在,制定行之有效的管理方法,才能发挥出绩效管理的优势,更好的发挥税务干部的潜力,让地税部门更好的为国聚财,为民收税。本文首先从基层地税部门的绩效管理研究入手,论述了绩效管理的理论、常用管理方法,然后以常州市武进地方税务局绩效管理实践为分析个案,从绩效管理的宣传推广、税务干部的参与度、考评结果的应用等方面进行总结,提出目前武进地税绩效管理存在的问题及其原因,其次结合美国、新加坡、广州等国内外税务部门绩效管理的实践经验,提出绩效管理文化体系建设、提升绩效指标设计的科学性、完善相关配套和工作机制等措施。通过挖掘税务干部的潜能,提高其工作效率,最终达到优化纳税服务的目的,完成国家赋予我们的使命。
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