作为典型私法的民法一直奉行人生而平等的法律格言,平等也是民法立法价值的基本理念。现代法治国家强调法律面前人人平等,这一精神要求在民事立法时保证主体的平等地位,平等地保护民事主体的合法权益。但是,随着改革开放的深入,我国正处于社会转型时期,社会利益结构正在发生重大变迁,各种利益冲突激烈,尤其是以国家公权力为后盾的政府也参与到利益争夺之中。政府是国家利益的具体代表,当个人利益与国家利益冲突时,对个人利益的保护显得苍白无力,这时候民事立法者需要做出客观公正的价值选择,进行合理的利益平衡还原民法的本质价值取向,从源头上预防来自国家公权力的侵犯,保护和尊重个人的合法权益。本文主要从立法利益衡量的角度来对民事立法中所面临的利益冲突进行分析,通过论证国家不能作为独立的民事主体和利益衡量对象,对民事立法中国家利益进行重新定位,本文主要使用了比较分析方法、价值分析方法、实证分析方法并从不同的层面进行论证,最后总结了国家利益不能作为民事立法利益衡量对象的理论及现实意义。