随着市场经济、知识经济、信息经济的到来，企业之间的竞争正在逐渐转变成人才之间的竞争，人才已经成为企业核心竞争力的动力和源泉。由于国内市场竞争机制的不断完善、国际市场的影响不断加深，国内国有企业不再处于“养尊处优”的环境之中，而是处于国内外市场相互作用的竞争状态之下。国有企业要想在激烈的市场竞争中争取一席之地，就要有一支强大的人才队伍。在国有企业中，员工一般分为三大类：管理岗员工、技术岗员工和操作岗员工，其中操作岗员工是指在企业中从事产品生产、制造或提供生产服务的人员，即运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业的劳动者。操作岗员工是国有企业最基层的、生产最前线的人员，他们是产量的直接关系者，是产品质量的直接管理者，是企业生产目标的直接参与者，是生产成本的直接监督者。操作岗员工的能力，从短期看，影响甚至决定企业整体的产能和收益，从长远看，影响甚至决定企业使命的实现程度、企业文化和核心竞争力。因此，国有企业要想在市场竞争中脱颖而出，提高企业的核心竞争力，那就要提高操作岗员工的能力和素质。由于国有企业操作岗员工长期处于计划经济的管理体制下，同时受特殊的工作环境和工作任务的影响，操作岗员工在能力方面又存在能力素质偏低、能力评估体系形同虚设、缺乏进取精神和创新精神等问题，如何解决目前操作岗员工能力方面存在的问题，提高员工知识和技能水平，提升企业整体的核心竞争水平，成为国内各国有企业共同的课题。然而国内对员工能力评估的研究尚处于起步阶段，对国有企业操作岗员工能力评估的研究更是“凤毛麟角”。通过依托于某一国有企业的校企合作项目，以企业操作岗员工为研究对象，在员工能力评估理论的基础之上，提出国有企业操作岗员工的能力评估体系。首先，通过对国内外关于员工能力评估的相关文献进行检索、查阅、分析，总结和归纳出员工能力评估在理论上的研究现状；其次，界定国有企业、操作岗员工的含义及特征，通过文献研究法、调查问卷法、典型案例研究法等方法，得出操作岗员工能力方面存在的问题及研究此问题的必要性；再次，根据国内外对员工能力评估的研究成果以及一些企业的实际案例，设计出国有企业操作岗员工能力评估体系的理论框架，此框架主要包括评估的目标、原则、内容、方法及流程；然后，设计出操作岗员工的能力评估指标体系，形成操作岗员工的能力评估表，构成完成的能力评估体系；最后，以国有企业M采油厂为案例研究对象，该项案例研究不仅展现了企业实施操作岗员工能力评估体系的实施过程，同时还介绍了通过能力评估发现M采油厂操作岗员工能力方面存在的问题，并针对问题提出相应的意见和建议。所构建的操作岗员工能力评估体系一方面能够准确地定位员工能力方面存在的“短板”，提出提高员工能力的对策和方法，为员工的职业生涯发展提供依据和方向，从而有利于开发员工的潜能，提高国有企业操作岗员工的整体能力和素质水平；另一方面，本文的结论对于构建其他行业或其他岗位的员工能力评估体系同样也有一定的借鉴作用。